锚定目标 奋力奔跑（学习贯彻中央社会工作会议精神）

社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。为贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要指示和中央社会工作会议精神，各地省委社会工作会议陆续召开，研究部署当前和今后一个时期社会工作。

让党旗在新兴领域高高飘扬

习近平总书记对社会工作作出重要指示指出：“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。”各地召开的省委社会工作会议将加强新兴领域党的建设作为重中之重，着力推动党的组织和党的工作有形有效覆盖。

天津市明确突出抓好新兴领域党的建设，推动党的组织和工作覆盖扩面提质增效，提高新兴领域党建质量，促进新兴领域党建与经济发展、社会治理深度融合；黑龙江省要求坚持党建引领，创新党组织设置和活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖；广西壮族自治区明确强化协同联动和基础保障，推动党的组织和工作覆盖扩面提质，提升抓党建促发展实效，加大对新就业群体关心关爱力度。

同时，福建、甘肃等多地对“坚持管行业也要管党建”进行明确部署。新兴领域组织特征复杂多元、群体差异大，需要加强统筹协调、坚持分类指导。

上海市要求新经济组织党建要贴近企业所需、人才成长所需，更好发挥政治引领和服务凝聚作用。新就业群体党建要创造更多择业就业机会，维护合法权益、呵护身心健康，组织动员参与城市治理、志愿服务。行业协会商会党建要在制定行业标准、助力营商环境优化、服务企业“走出去”等方面加强引导。

江苏省提出深化党建强企惠企实践探索，做到“党建强、发展强”。要强化社会团体、基金会、社会服务机构、社会中介组织等新社会组织党建工作，深入推进律师、注册会计师、税务师等行业党建工作，抓好行业协会商会党的工作。要统筹做好新就业群体的政治引领和服务管理，加强流动党员教育管理和行业党委建设。

四川省要求加强新经济组织党建工作，着力提升非公有制企业党建质量，分类指导混合所有制企业党建。加强新社会组织党建工作，把党的工作融入组织运行和发展全过程，协调推动行业协会商会管理体制改革，促进新社会组织健康发展。加强新就业群体党建工作，探索党组织和党员发挥作用的有效形式，加大对新就业群体关心关爱力度，拓展服务管理有效途径。

构建富有活力和效率的

新型基层社会治理体系

社会治理的关键在基层，难点也在基层。各地牢固树立大抓基层的鲜明导向，围绕抓好党建引领基层治理和基层政权建设进行谋划部署，着力构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。

江西省要求充分发挥基层党组织核心功能，深入开展“书记领航”行动，选优配强基层党组织书记，完善增强基层党组织功能的制度机制，加强基层政权建设，强化乡镇（街道）社会管理和公共服务职能，加快构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇（街道）管理体制；山东省要求充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，强化基层党组织建设，完善多元治理机制；四川省明确持续增强基层党组织的政治功能、组织功能，建实阵地载体，试点建设一批社区综合服务体，实质化推动“多网融合、多格合一”……各地将党的领导贯穿基层治理全过程各方面，把党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。

为做实做细基层治理，上海市要求把基层党建全覆盖与网格治理更好结合起来，推进“多格合一”，推动条块结合、组织融合、资源整合、力量聚合，坚持众人的事情由众人商量着办，用好“三会”制度、“三所联动”、自治公约等；江苏省要求一体推动网格夯实、力量下沉、资源激活、数字赋能、“三治”融合，注重权力和责任相匹配、减负和赋能相统一、自治法治德治相结合，提高治理精细化、精准化水平；重庆市明确着力推动基层治理现代化，探索推进新兴领域治理与“141”基层智治体系深度融合有效路径，进一步加强基层政权治理能力建设，完善共建共治共享社会治理制度。

此外，辽宁、吉林、西藏、新疆生产建设兵团等地对为基层减负赋能作出系统部署，持续推进破解基层治理“小马拉大车”突出问题。

努力把社会工作做到

群众心坎上

社会工作面向广大群众，服务群众直接而具体。各地坚持走好新时代党的群众路线，对如何凝聚服务群众作出明确要求，努力把社会工作做到群众心坎上。

上海市明确发挥人民建议征集、市民服务热线等作用，让更多群众的“金点子”转化为城市发展和治理的“金钥匙”，针对共性问题推动从“解决一件事”到“解决一类事”；重庆市要求坚持民有所呼、社会工作有所应，健全社会领域改革项目生成机制，聚力建设“15分钟高品质生活服务圈”、共建全民友好型社会等重点打造社会领域改革标志性成果；新疆维吾尔自治区要求落实“四下基层”制度，畅通汇集社情民意渠道，总结推广库车“龟兹小巷”等优秀经验做法，以团结实干凝聚各族群众发展共识。

信访工作是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。天津市要求坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实“四下基层”制度，推进信访工作法治化，加强风险源头防控，讲求方式方法，用心用情化解矛盾；吉林省要求带着感情和责任做好信访工作，确保矛盾风险早发现、早化解，坚决杜绝极端事件发生；海南省明确坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四下基层”制度，推进信访工作法治化，强化信访问题源头治理和多元化解工作。

志愿服务是社会文明进步的重要标志，各地对推动志愿服务事业高质量发展进行部署。江苏省明确要完善志愿服务制度和工作体系，让“人人可为、处处可见”的志愿服务成为靓丽风景线；江西省要求大力弘扬志愿精神，做实做细志愿服务工作，完善志愿服务制度和工作体系，加大志愿服务供给，擦亮志愿服务品牌；四川省要求发展志愿服务事业，完善志愿服务体系，管好志愿服务机构和队伍，让志愿服务在全社会蔚然成风。

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。新征程上，各地将在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，不忘初心、牢记使命，奋力推动新时代社会工作高质量发展。

（本报记者 陈丽英）

(责编：钟庆　签发：王立国)