聚焦关键环节 推动新时代社会工作高质量发展（学思践悟）

习近平总书记对社会工作作出重要指示指出，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。辽宁省大连市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，全面落实中央社会工作会议及省委、市委社会工作会议精神，实字当头、干字为先，聚焦重点领域和关键环节精准发力，以改革精神推动新时代社会工作高质量发展，奋力开创新时代大连社会工作新局面。

健全工作体制机制，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。要把加强新兴领域党的建设作为重中之重，加强统筹协调，坚持分类指导。着力推动新经济组织党建提质增效。加强对企业出资人、实际控制人、高级管理人员和年轻一代企业家的教育引导，选优配强党组织书记。以民营上市公司、规上工业企业、瞪羚和独角兽企业、“专精特新”小巨人企业等为重点，跟进优化党组织设置。深化“党建赋能强链”工程，推广创新党建联盟建设经验。着力推动新社会组织党建提质升级。深化“党建铸魂、诚信执业”行动，以党建引领社会组织诚信守法执业。持续提升律师、注册会计师、税务师以及异地商会等党建工作质效。深化行业协会商会党建工作和改革发展，分批明确各行业管理部门指导监管的行业协会商会名单，建立行业协会商会能力清单、需求清单，搭建供需合作平台，对具备组建党组织条件的，实现应建尽建。着力推动新就业群体党建工作破局解题。持续深化“驿路先锋、党旗领航”活动，探索新就业群体参与基层治理新路径。出台《大连市2025年凝聚服务新就业群体实事清单》，加强对新就业群体关心关爱和服务管理。

夯实基层基础，全面提升基层治理效能。推进基层治理现代化，关键是坚持党建引领，推动构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，使党的领导贯彻基层治理全过程各方面。着力开展基层治理提升行动。认真抓好《大连市基层社会治理促进条例》贯彻落实，稳步推进《大连市基层社会治理工作提升行动实施方案》任务完成。着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。持续加强基层治理智慧平台建设，抓好《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的具体工作安排任务分解清单》落地见效，健全村（社区）工作事务准入机制，持续为基层减负赋能。着力加强社区工作者队伍建设。进一步修订完善社区工作者管理办法，选优配强社区工作者队伍，加大关心关爱力度，畅通上升渠道，完善分级培训机制，举办“全岗通”技能大练兵大比武活动，年底力争全市持有社会工作者职业水平证书提高至60%以上。

走好新时代党的群众路线，扎实做好凝聚服务群众工作。凝聚服务群众是做好社会工作的情感根基、实践要求和价值归属，必须久久为功，持续用力。切实在做好人民信访工作上下功夫。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实“四下基层”制度，支持推动信访工作法治化、信访问题源头治理、重点领域矛盾攻坚等，形成齐抓共管新时代信访工作新局面。切实在做好人民建议征集工作上下功夫。制定《人民建议征集三年工作计划（2025-2027）》，有序建立人民建议征集联系点，探索开展人民建议线上征集，研究开展重大事项专题征集、统筹各方力量开展常态化全面征集等工作。切实在发展志愿服务事业上下功夫。探索成立大连市志愿服务联合会，发挥引领、联合、服务、促进作用。以“一老一小一新”、应急救援等为重点，大力发展与群众生产生活密切相关的志愿服务事业。切实在加强社会工作人才队伍建设上下功夫。印发社会工作专业人才队伍建设文件，健全社会工作专业人才培养、使用、评价、激励机制。依托大连市社会工作研究院，促进大连与上海两地社会工作领域的交流学习。

强化政治引领，以更高标准加强自身建设。严格落实“第一议题”制度，规范“三会一课”、主题党日等制度，抓实党员干部经常性学习教育。树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，持续开展干部谈心谈话活动，营造积极向上的氛围。持之以恒纠治“四风”，落实为基层减负若干规定，深入开展调查研究，着力打造一支政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的社会工作干部人才队伍。

（作者系中共大连市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：闫涵　签发：王立国)