北京市昌平区：探索劳动争议多元化解新模式

近日，北京市昌平区回天地区成立两家新就业形态劳动纠纷一站式多元调解中心，旨在通过引入仲裁员、调解员、劳动关系协调员、律师、专家学者等力量，形成多元预防化解合力，共同参与新业态行业一揽子调处问题。

这两家多元调解中心分别设立在人力资源（回天地区）综合服务站和自贸试验区（生命园）人力资源综合服务站，是在昌平区回天地区和生命科学园派出庭的基础上对调解服务进行再升级，服务范围辐射昌平区南部及西部地区。

“回天地区人口密度大、中小微企业集中，餐饮业发达，快递员、网约配送员多，生命科学园也聚集着众多企业，因确认劳动关系、劳动报酬、社会保险待遇等产生的劳动纠纷时有发生，有必要更加关注和加强新就业形态劳动者的权益保障。”北京市昌平区人力资源和社会保障局相关负责人介绍，调解中心充分整合了劳动争议调解、人民调解、司法调解、行政调解优势，健全“人社+工会+司法+属地+N”协作联动机制，打造集政策咨询、案件受理、纠纷预防、协商调解、法律援助、诉讼引导、就业帮扶为一体的全链条服务模式，有效延伸“一站式”服务在诉前调解领域的触角。

昌平区将解决新就业形态劳动者社会保障问题作为今年一项重要民生实事，纳入接诉即办“每月一题”。昌平区委社会工作部、昌平区委网信办、昌平区人力资源和社会保障局等29家区级相关部门联合组建全区新就业形态劳动者社会保障专项工作小组，聚焦行业监管、就业支持、社会保障以及权益维护等方面，制定了“一方案、三清单”，形成33项工作举措。

“成立新就业形态劳动纠纷一站式多元调解中心是昌平区委社会工作部与区人力资源和社会保障局联合开展的开年行动，是落实‘每月一题’任务、解决新就业群体实际诉求的一项重要举措。区委社会工作部作为负责部门还将牵头推动六项任务，如健全以党支部和党员为重要渠道的诉求收集办理机制，常态化开展小哥恳谈会、议事协商等。”北京市昌平区委社会工作部相关负责人介绍，“成立新就业形态劳动纠纷一站式多元调解中心也是深化‘友好之城’建设、开展‘友好同行’主题活动的重要举措，我们将新就业形态劳动纠纷一站式多元调解中心纳入新就业群体党群综合服务网络，在完善新就业群体学习教育、职业提升、权益保障体系方面持续用力。”

调解中心成立后，还会不定期开展巡回调解进站点、进园区、进企业、进社区、进暖心驿站系列活动，引导劳资双方加强互联互通，最大限度促使双方协商调解。“调解中心成立当天，我们就在回天地区举办了一场涉及确认劳动关系的新就业形态劳动争议纠纷公开庭。”回天地区新就业形态劳动纠纷一站式多元调解中心负责人说，结合案件情况本身，仲裁员深入分析争议焦点，阐释劳动关系政策法规，并结合新就业形态劳动者实际情况，给出了实用的仲裁建议和提示，并在现场接受新就业群体相关政策法律咨询。庭审吸引了快递员、网约配送员和网络直播等新业态公司人力资源代表等20余人旁听。

“网约配送员工作的最大特点是奔跑在路上，早出晚归，无论酷暑还是严寒都要骑车送餐。近几年来，政府部门给予我们很多关心，在经常配送服务的区域有了越来越多的暖心驿站，还提供定期法律咨询等服务。在实际工作中，网约配送员意外伤害风险不低，一旦发生事故，我们的权益保障就是难题。调解中心成立后，我们遇到问题就有了一个可靠的‘娘家’，以后工作也更有依靠了。”网约配送员董旭说。

今年以来，昌平区已成立5家调解中心，未来将推动新就业形态劳动纠纷一站式多元调解中心实现全区覆盖，助力打造更多友好场景，不断提升新就业群体的职业获得感和城市归属感。

（本报通讯员 张光玲 吴伟）

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