外卖骑手成“食安哨兵”

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全。外卖骑手流动性强、活动面广，像“毛细血管”般分布在城市的各个角落，在一定程度上，他们比消费者和有关部门更了解商家实际卫生情况，在食品安全监督工作中，具有天然优势。

去年以来，多地有关部门鼓励外卖骑手取送外卖过程中增加“随手拍”环节，筑牢食品安全监督网。

外卖骑手“随手拍”，应该拍什么？怎么拍？机制怎么建立？

“这不仅是一张聘书，更是一份责任和归属。”日前，在内蒙古自治区乌海市海南区首批食品安全义务监督员聘任仪式上，10名外卖骑手“跨界”当上“食安哨兵”，成为守护市民“舌尖上的安全”的新力量。

“走街串巷的外卖骑手，能接触到遍布城区各个角落的餐饮店铺。引导他们成为食品安全监督员，可以充分发挥自身职业优势，利用其工作特点，通过‘随手拍’记录食品经营场所的卫生状况、食品加工环节是否规范等问题，并及时反馈给我们，助力提高食品安全监管水平。”海南区市场监督管理局相关负责人表示，该区将外卖骑手纳入食品安全监管体系，建立更系统的机制收集和处理相关信息，进一步拓宽监管渠道。

除了乌海市，多地也在积极探索食品安全监督新模式。山东省青岛市莱西市市场监督管理局聘请20名外卖骑手担任食品安全义务监督员，负责及时上报商家违规行为，充分发挥外卖骑手的食品安全监督“探头”作用。

浙江省杭州市富阳区组建一支由100名外卖骑手组成的“食安骑手”监督员队伍，充分发挥外卖骑手的食品安全“吹哨人”作用，通过“小哥码”上报“食安隐患”，只需要拍照上传事件图片，简单描述并注明店铺位置即可。

据了解，“食安骑手”的监督内容主要包括两方面：一是收集违法线索，包括使用过期变质食品原料、使用非食用物质、虚假宣传、违法使用生鲜灯、非法宣传食品功效、价格欺诈、交易野生动物等；二是反馈管理问题，包括店铺证照资质不全、环境卫生差等。

邀请外卖骑手成为食品安全监督的一份子，不只是肯定其职业价值和优势，也是基层治理的创新——让更多人参与基层治理，提升新就业群体的责任感和归属感，激发出基层治理的新活力。

制定哪些具体措施来鼓励外卖骑手积极上报食品安全线索，如何有效保障骑手们的安全及监督权，也是各地积极探索的方向。

辽宁省沈阳市制定出台外卖骑手“随手拍”活动的激励措施，采取积分奖励制度，对每名外卖骑手设立单独积分账户。骑手参与活动，提供的风险隐患问题经确认后，平台系统将自动累计积分。对积极参与活动且累计积分较多的骑手，有关部门将在其晋升、荣誉奖励等方面提供更多支持。

杭州市富阳区的一名外卖骑手在成为“食安骑手”后表示，举报之后市场监督管理局就会去检查、责成商家整改。如果商家受到处罚，他们会有相应比例的奖励，同时还有“富春风尚分”可以兑换物品。外卖平台也更新了相应的措施，如果真实有效的“随手拍”导致骑手超时或者接到投诉差评，平台会给予相应的免责处理。

“随手拍”虽然是外卖骑手参与基层治理的方式之一，但也要看到，外卖骑手并非专业执法人员，“随手拍”的边界应如何把握？

“‘随手拍’不是随便拍，其界限在于公序良俗和公共利益。如果不是违背公序良俗的不文明现象、有损公共利益的社会治理隐患，都不应该被轻易纳入摄像镜头。”华东政法大学教授虞浔表示，“随手拍”更不能“随便发”，其界限在于隐私权和法定渠道，并不是所有拍摄的视频都可以在任何网络平台随意上传，必须在尊重他人隐私的前提下，依法依规发布，才能把“随手拍”的内容作为依据，使新就业群体“随手拍”行为成为推动政府部门提高服务质量、提升城市文明程度的好帮手。

（本报记者 汤珊珊）

(责编：金一　签发：王立国)