聚力“友好城市”建设 构建新就业群体暖心家园（工作实践）

浙江省台州市路桥区紧扣新就业群体需求，通过党建领航，织密组织服务“一张网”；服务提质，打造暖心赋能“生态圈”；治理共融，培育城市共建“新力量”，构建“组织有力度、服务有温度、共治有深度”的新就业群体关爱体系。

浙江省台州市路桥区紧扣新就业群体需求，全域推进“友好城市”建设，通过党建领航、服务提质、治理共融三大维度系统发力，构建“组织有力度、服务有温度、共治有深度”的新就业群体关爱体系。

党建领航强根基

织密组织服务“一张网”

动态摸排强覆盖，构建组织“归巢”新网络。建立“数据比对+动态摸排”机制，针对快递物流、直播电商等重点领域，采用行业联建、区域共建、社区统建等组建模式，推动新业态领域成立10个实体化运行党组织，精准吸纳30余名流动党员“归巢”，实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”的深度延伸。

三级联动优机制，架起需求响应快车道。搭建“区委统筹—部门协同—镇街落实”三级议事平台，联动交通运输、市场监管等16个部门构建常态化协同机制，通过联席会、座谈会等形式收集“小哥食堂”、“暖心驿站”等高频需求，靶向解决新就业群体就业维权、子女教育等实际问题，实现诉求收集、分级办理、闭环反馈的全流程贯通。

标准引领促规范，绘就“全域友好”施工图。出台《新就业群体“友好单元”建设实施方案》，聚焦友好商圈、市场、街区等7大领域，细化组织、教育、服务等15项具体举措，明确场地建设、服务供给、治理参与等规范化标准，推动“友好单元”建设从“单点突破”向“全域开花”一体化迈进，确保建设有章可循、成果同质可溯。

精准服务解难题

打造暖心赋能“生态圈”

阵地共建筑根基，打造“15分钟”暖心服务圈。整合党群服务中心、司机之家等阵地资源，按照“九有”标准建成100个“蜂享驿站”，提供避暑取暖、餐食加热、应急补给等多项基础服务，让新就业群体“累了能歇脚、渴了能喝水、急了能求助”。

按需定制优供给，解锁“点单式”服务新体验。聚焦“食、法、康”等高频需求，推出“服务套餐”，设立“小哥食堂”，提供错峰就餐折扣套餐，新就业群体就餐满意度大幅提升；联合公益律师团开通法律服务专线，提供法律援助；统筹工会资源为280余人购买互助保障险，提供免费体检、健康讲座等服务，实现“服务跟着需求走”。

技能赋能强培育，搭建“学历+技能”成长快车道。依托“小哥学院”构建“理论教学+实践实训+技能竞赛”培育体系，开设物流管理、直播电商等多门定制课程，建成物流训练中心、直播带货等基地，举办快递技能大赛、电商运营比拼等活动，打通从“体力型”到“技能型”的转型通道。

治理共融激活力

培育城市共建“新力量”

先锋引领树标杆，激活“移动探头”治理效能。开展“亮身份、亮承诺、亮实绩”三亮行动，选树“真诚车队”应伟文等党员典型，组建高考志愿服务队、爱心送考车队，带动3000余名新就业群体化身“城市观察员”，通过“随手拍”“随时报”收集安全隐患、环境问题等线索，闭环处置占道停车、窨井盖破损等问题，成为基层治理“流动前哨”。

积分机制增动能，构建“主动参与”激励体系。创新“蜂行卡”骑士惠享积分制度，将参与公益服务、文明创建、隐患上报等行为量化为5大类15项积分，获得的积分可兑换商品、免费体检等，推动“被动服务”向“主动参与”转变，形成“治理有积分、积分有回报、回报促治理”的良性循环。

角色升级融治理，架起“双向奔赴”共治桥梁。吸纳多名优秀快递员、网约配送员担任社区大党委兼职委员，赋予基层治理建议权、民生实事监督权，推动新就业群体从“服务对象”到“治理伙伴”的身份转变，实现“城市发展有我、基层治理有我”的深度融入。

（作者单位为浙江省台州市路桥区委社会工作部）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)