立足四方面做好新就业群体党建工作（工作手记）

江苏省镇江市委社会工作部自2024年3月组建以来，组织开展“新就业群体管理服务”同“新”同行体验式调研。通过全面摸排、共同劳作、多方共解，切实了解新兴领域生产情况、新就业群体生活情况。

在调研中，发现当前新就业群体党建工作存在三方面问题。一是专业党务工作力量缺乏。新业态企业党组织党务工作者存在能力不强、不精、不专等问题。同时，部分企业面对加速变化的市场环境和竞争，自身经营面临困难，存在组织建设不到位等现象。二是党员发展机制不健全。新业态企业与属地街道、社区沟通不畅，党员发展指标难以覆盖，党员组织关系转接上有梗阻。新就业群体稳定性差、流动性快，而党员发展培养周期长，缺乏接续培养机制。三是党员教育管理不规范。除个别快递企业、传统货运企业与新就业群体建立劳动关系、党员组织关系能够转入相应企业党组织外，新就业群体党员组织关系和工作关系相分离的情况比较突出。同时，新就业群体的生存压力导致部分党员不愿亮明身份，党组织活动难以常态化开展。

为进一步做好新就业群体党建工作，提升管理服务质量，有四点工作建议。

一是加大工作指导统筹力度。建议压实“管行业也要管党建”责任，明确相关行业主管部门负责指导新就业群体党建工作职责，配足配强专门力量。将行业主管部门落实行业党建有关职责、开展新就业群体关爱服务等工作情况作为党建考核和述职评议的重要内容，促进“两新”工委成员单位、相关行业主管部门等压实责任、推动工作。

二是健全平台企业责任体系。建议高位协调加强与平台企业对接，推动涉及优化新就业群体权益的制度规则和平台算法，重点建立四方面机制：稳步推动为新就业群体缴纳社保，完善相关政策，解决“后顾之忧”；建立健全劳动者申诉机制，优化完善进入退出、订单分配、计件单价抽成比例等算法规则；结合实际优化调整新就业群体免责条件，健全完善恶劣天气、突发事件等特殊情况超时审批制度；加强信息审核，定期发布市场运行情况与风险提示，构建良好行业生态，并通过逐步完善立法为新就业群体“护航”。

三是拓展职业发展空间。建议推动各类开放大学、职业院校、培训机构，为有意愿提升学历的新就业群体提供学历提升服务，开展职业技能培训，提升就业技能。在“一域一策”基础上，建立完善新就业群体职业技能等级评价认定体系，帮助他们明晰职业发展规划，拓宽职业发展空间。

四是引导提升社会认同感。建议自上而下协调设立新就业群体表彰项目，加大先进典型选树力度，广泛宣传新就业群体服务社会发展、参与基层治理的典型事迹，提升他们的社会认同感和内心归属感。常态化开展“换位跑一次”体验式调研，了解新就业群体急难愁盼问题，持续深化“友好场景”建设，扩大暖“新”阵地覆盖面，营造关心关爱新就业群体的良好社会氛围。

（作者单位为江苏省镇江市委社会工作部）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)