“三步走”推进新兴领域“两个覆盖”（工作实践）

吉林省梨树县以推进新兴领域“两个覆盖”为抓手，通过精准摸排、体系构建、示范引领“三步走”，扎实推进新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖，有效提升新兴领域党建工作质量，为全县经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

吉林省梨树县以抓好新兴领域“两个覆盖”为抓手，通过精准摸排、体系构建、示范引领“三步走”，扎实推进新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖，有效提升新兴领域党建工作质量，为全县经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

向“细”摸排，扎实根系

坚持“摸清底数、找准党员、理顺关系”的工作思路，以“双找”为主线，开展全域摸排行动。

“拉网式”排查明底数。健全工作专班，建立由县委组织部牵头，县委社会工作部具体指导，市场监管、税务、统计、工信、民政等部门协同配合的工作机制，联合乡镇（街道）、开发区和行业管理部门组建非公有制企业摸排小组和社会组织摸排小组，通过实地走访、电话核实、数据比对等方式，确定重点非公有制企业187个、重点社会组织14个，摸清“两个覆盖”情况。

“双找行动”聚党员。针对新兴领域存在的“隐形党员”“口袋党员”问题，开展“组织找党员、党员找组织”活动，引导流动党员主动报到；对摸排出的党员，采取“一人一策”方式，帮助其转接组织关系。

“分级管理”抓重点。按照非公有制企业和社会组织规模、党员数量、行业特点等实际情况，将企业和社会组织划分为“培育孵化类”“常态服务类”等类型，优先在规上企业、高新技术企业和实体性社会组织中建立党组织，确保管理工作有的放矢。

向“新”组建，拓展维度

坚持“应建尽建、灵活设置”原则，创新组建形式，推动党的组织覆盖从“单点突破”到“整体推进”。

“单建+联建”扩覆盖。有党员3人以上的非公有制企业单独组建党组织，党员不足3人的按地域相邻、行业相近原则组建联合党支部。2024年新成立非公有制企业党支部3个。

“行业+区域”双驱动。依托开发区、行业管理部门等组织建立功能型党委2个，依托梨树经济开发区建立非公企业党委，管理独立党支部6个、联合党支部1个；在新兴领域成立交通行业行业党委，加强物流行业管理，消除党组织覆盖盲区。

“选派+培育”强保障。对暂不具备组建党组织条件的企业，从机关单位选派150余名党建工作指导员驻企帮扶，指导企业党组织规范化建设；通过派驻党员、群团先行等方式培育党组织组建力量。目前，非公有制企业和社会组织已建立工会20个、妇联组织9个、团组织6个。

向“实”赋能，释放效能

以“党建强、发展强”为目标，推动党组织从“建起来”到“活起来”“强起来”。

赋能生产经营。开展“党员先锋岗”创建活动，在生产经营一线设立党员先锋岗78个、党员示范岗44个，组织党员带头参与技术革新、市场开拓，引导党员在企业生产经营、技术攻关、安全生产等方面发挥示范作用。

助力基层治理。引导非公有制企业党组织参与乡村振兴。截至目前，非公有制企业累计捐赠物资价值120余万元，提供就业岗位800余个。

培育党建品牌。打造“一企一品”“一社一品”特色党建品牌。耘垦牧业党支部围绕“文化型、责任型、服务型”党支部，打造“百年耘垦”党建品牌；一正实业党支部围绕“暖心型、担当型、奉献型”党支部，打造“一正一心”党建品牌；民办学校育才中学党支部围绕“以业为基，为民所需”做文章，打造“育才育人”党建品牌，实现党建强、发展强。

（作者系中共梨树县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：王立国)