“有事找书记” 事事有回音

安徽省临泉县地处安徽省西北部，户籍人口229.3万，常住人口164.3万，辖28个乡镇（街道）、406个村（社区），社会治理任务繁重。近年来，临泉县认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示批示精神，落实安徽省委工作要求和阜阳市委工作安排，创新“有事找书记”基层治理模式，压实乡村两级党组织书记乡村治理责任，努力实现问题早发现、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、群众诉求就地解决。

健全完善机制，

推动村党组织书记“真管事”

坚持县乡村同向发力，拧紧责任链条，激励干部比学赶超，力戒形式主义，推进“有事找书记”落到实处，确保真抓实干、终端见效。

建立协同推进机制。县委部署推动“有事找书记”工作落实，组织、社会工作、政法、民政等部门具体组织实施，乡镇（街道）党（工）委每月进行汇总梳理，全面压实乡村两级党组织书记主体责任。

建立定期指导机制。从组织、社会工作、政法、民政等部门抽调业务骨干组成工作专班，加强业务培训，采取随机入户、到村走访、交流访谈、电话回访和查阅资料等方式，每月对“有事找书记”工作开展实地指导。

建立典型选树机制。开展“学先进、补短板、树品牌”活动，鼓励村党组织书记发挥主观能动性，集聚广大基层群众的智慧力量，创新探索乡村治理新模式。截至目前，已评选年度“十佳”村党组织书记60名，12名驻村第一书记被评为“全省优秀选派干部标兵”。

加强队伍建设，

推动村党组织书记“能干事”

坚持把基层党组织带头人队伍建设摆在突出位置，强化党建引领，持续在“选优、育好、留住”上下功夫，全方位关心关爱、支持保障村党组织书记，全面夯实基层战斗堡垒。

强化干部选配。分类组建本地致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡镇大学毕业生、退役军人等人才库，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，优化驻村第一书记和工作队选派管理，每年对村党组织书记履职情况进行分析研判，及时调整不胜任、不称职干部。2024年以来，调整交流村党组织书记13名。目前，全县村党组织书记大专以上学历占比78.5%，村后备干部800余人。

强化能力建设。重点围绕产业发展能力、群众工作能力、矛盾纠纷化解能力等内容，实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，举办村党组织书记“乡村振兴擂台比武”等活动，组织村党组织书记走村观摩、互学互促，不断提升工作能力。2024年以来，累计培训村党组织书记1200余人次。

强化待遇保障。拓宽村党组织书记晋升渠道，提高政治待遇。2023年以来，5名村党组织书记通过乡镇公务员招录等方式，被选拔任用为副科级干部。目前，已通过“乡编村用”方式择优录用10名村党组织书记为乡镇事业编制。加强村级党群服务中心软硬件设施建设，实现村级食堂全覆盖。制定《村（社区）干部报酬待遇调整方案》，建立定期增长机制，明确村党组织书记基本报酬参照乡镇领导班子副职基本工资标准执行，全面提高经济待遇，缴纳“三险一金”，加强村级经费保障，为村党组织书记服务群众、干事创业营造良好环境。

构建“四全”体系，

推动村党组织书记“解决事”

在原有乡村治理模式的基础上，深入调查研究，全面整合优化，构建起网格管理全覆盖、便民卡发放全域覆盖、矛盾问题全收集、诉求办理全闭环的“四全”体系，推动村党组织书记主动为民排忧解难。

网格管理全覆盖。优化整合各类网格，将村民小组长、退役军人、“五老”人员、志愿者等力量充实进去，全面构建“建制村―自然村―村民小组”三级责任网格，明确各级网格管理人员职责、责任范围、工作任务等，由村党组织书记担任建制村总网格长，实现全县范围内网格管理全覆盖。

便民卡发放全范围。统一制作“有事找书记”便民服务卡，涵盖村党组织书记联系方式、服务内容以及水、电、卫生院、派出所等民生事项联系方式，通过发放便民服务卡、公示栏公告、微信群发布信息等方式，确保群众有事第一时间能找到书记、找到相关部门。截至目前，累计向全县50余万农户发放便民服务卡，做到人人知晓村党组织书记、人人皆能联系上村党组织书记。

矛盾问题全收集。畅通群众诉求反映渠道，通过群众热线、民声呼应中心、“网上警民议事厅”“智慧政法一体化”平台等方式，多层次、全方面收集群众诉求，并及时转交村级党组织，由村党组织书记牵头协调办理。畅通主动收集群众诉求渠道，各村均设立“有事找书记”接待室，通过召开村头群众会、开展日常走访等方式，落实信访诉求、矛盾纠纷、困难帮扶、致富难题、安全隐患、意见建议“六必记”，常态化收集村情民意。

诉求办理全闭环。建立诉求闭环办理机制，制定群众诉求问题清单，村党组织书记每周定期召开矛盾纠纷排查和困难诉求分析例会，研究会商解决问题。建立乡村联动办理机制，实行村党组织书记“吹哨”、部门“报到”，乡镇党委书记每两周召开一次矛盾纠纷和安全隐患化解调度会，帮助村党组织解决疑难问题。建立县级协调办理机制，对乡村无法解决的问题事项，由县级统筹推动解决。2024年以来，累计解决群众诉求2.7万余个，排查整治安全隐患1.2万余个，有力解决了一批群众的急难愁盼问题，提升了群众的获得感。

（作者单位：安徽省阜阳市临泉县农业农村局）

(责编：金一　签发：王立国)