党建领航 治理强基 服务凝心 聚力推动社会工作再上新台阶

时代浪潮呼唤担当，使命号角催人奋楫。习近平总书记考察河南时的重要讲话精神，为做好当前和今后一个时期社会治理工作指明了方向、坚定了信心、注入了动力，意义十分重大。河南省郑州市金水区将不折不扣把习近平总书记重要讲话精神贯彻落实到全区社会工作各环节、全过程，把社会工作这个“子系统”放在全局工作的“大棋盘”中来定位，在提质新兴领域党建、夯实基层治理基础、凝聚服务群众等方面抓重点、破难点、创亮点，探索党建引领基层高效能治理的金水实践，聚力推动新时代金水社会工作高质量发展。

聚焦加强新兴领域党建，聚力抓好“党建强”与“发展优”双向奔赴

坚持把新兴领域党建工作作为社会工作的重中之重，紧扣新兴领域新形势、新任务、新要求，筑牢党建根基，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

坚持党建覆盖聚“新”。坚持把“两个覆盖”作为强基固本的核心工程，全面推进“两个覆盖”攻坚行动，聚焦重点行业、重点群体，建立“地毯式摸排+动态数据比对+常态化管理”工作机制，全面摸排新兴领域党组织建设基础、党员队伍结构等关键信息。按照“边摸边建”原则和“3+5”党建工作路径（即单独建、联合建、派驻建3种方式实现党的组织全覆盖；园区、商圈、市场、楼宇、属地5种党组织实现党的工作全覆盖），加快实现重点企业单独建立党组织，重点区域党的组织体系和工作体系更加健全，重点行业党组织覆盖面显著提升，重点群体线上线下覆盖进一步拓展，推动党的组织和工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化提升。

坚持党建服务暖“新”。构建“服务供给+治理参与”双向赋能机制，开展“新就业群体友好城市”建设，落实关心关爱新就业群体暖“新”举措，提供定制化暖“新”服务，打造“衣食住养育”全链条友好场景和关爱服务矩阵。加快拓宽新就业群体参与基层治理渠道，引导网约配送员、快递员到社区报到，担任流动网格员，开展“随手拍”“微治理”等志愿服务活动。

坚持党建赋能强“新”。秉持“党建强、发展强”的理念，做好党建与发展融合文章，以“党建链”赋能“经济链”，深化党建惠企助企，构建“组团破难、直通解忧、嵌入服务”助企服务体系，组建由“两新”工委成员单位、行业专家、党建工作指导员等组成的“红色助企团”，定期开展“政企同行”联合主题党日活动，切实以高质量党建引领高质量发展。

聚焦提升基层治理效能，聚力抓好“大治理”与“大稳定”有效互促

坚持完善党建引领基层治理体制机制，围绕夯实基层治理体系基础构架，深挖社会多方力量参与基层治理路径，持续推进党建引领基层高效能治理。

完善基层治理体系。建立健全党建引领基层治理协调机制，持续推进破解基层治理“小马拉大车”问题，抓深做实基层组织“滥挂牌”问题整治，建立村（社区）工作事项准入制度。聚焦城市基层治理堵点难点，开展和谐社区建设，做好“信托制”物业试点工作，破解物业管理难题，不断深化共建共治共享的基层治理新格局。

夯实基层治理基础。坚持用好“党建+网格+大数据”模式，进一步优化网格设置，配齐建强网格员队伍，推动资源、服务、管理向基层下沉。围绕村（居）民委员会换届，加强业务指导，规范选举程序，选优配强村（居）民委员会成员和村（居）民代表，确保班子优、发展稳。按照每万城镇常住人口拥有社区工作者18人的标准，加快补齐社区工作者缺口。开展社区工作者全覆盖提级培训，组织好区级社区工作者职业技能大赛，着力培养“一专多能”社区工作全科人才，鼓励报考社会工作者职业资格考试，不断提高社区工作者专业化职业化水平，锻造过硬基层干部队伍。

激发基层治理活力。支持鼓励社区社会组织发展，加大对从事矛盾调解、问题化解的社区社会组织的培育力度，发挥金水区社区社会组织学院作用，培育一批治理优、能力强、示范作用好的特色社区社会组织品牌。尊重基层和群众首创精神，以“邻里议事共创和谐”为主题，规范村（社区）议事协商，打造议事协商特色品牌。

聚焦做好凝聚服务群众，聚力抓好“聚合力”与“强服务”齐头并进

紧盯群众急难愁盼、所需所求问题，畅通渠道，完善措施，坚持走好新时代党的群众路线，真真切切解决群众所期所盼之事。

推进志愿服务矩阵化。健全志愿者服务工作协调机制，加强志愿服务组织管理，发挥引领、联合、服务、促进职责，围绕扶老、育幼、助残、帮困、暖“新”等工作，打造志愿服务项目库，深化志愿服务标准化、品牌化、项目化、专业化建设，积极培育品牌项目。探索出台志愿服务积分兑换奖励办法，试点推广积分兑换，激发群众参与志愿服务热情。

推进信访工作法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进信访工作法治化，强化源头预防和前端化解，把送上门的群众工作做深做实，更好地推动信访工作融入社会工作大格局。畅通人民建议征集渠道，扎实做好主题建议、专题建议、日常建议的征集、处置、转化等重点工作，推动更多“金点子”转化为“金钥匙”。

推进人才队伍专业化。健全社会工作专业人员队伍建设工作机制，统筹推进社会工作各领域人才队伍建设。把社区作为志愿服务的主阵地、主场景，围绕“一老一小一新”等群体实际需求和社区群众的普遍需求，探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作，发挥专业社工、志愿服务力量，激活社区治理新动能。

（作者系河南省郑州市金水区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：王立国)