用好议事协商“金钥匙”

近年来，陕西省西安市鄠邑区坚持抓基层鲜明导向，健全基层党组织领导下的多方主体协同共治体系，整体推进议事协商工作，切实提升基层治理效能。

健全联动机制

坚持党建引领。坚持将党的领导贯穿议题审查、协商实施、结果采纳等重要环节，由村委会主任兼任村民议事会负责人，党员代表担任村民议事会骨干，实现组织引领与群众参与深度融合。

健全联动机制。建立区级“月跟进、季督导、年总结”工作推进机制，实行街道领导分片包抓制度，村（社区）全面开展议事协商工作，逐步推动形成“区级统筹、街道指导、村（社区）落实”的三级联动体系。

加强闭环管理。坚持“谁负责谁执行、谁受益谁监督”原则，建立首问负责、跟踪问效、群众评议机制，全面实行“事项分类处置、过程分层监督、结果分级评估”的闭环管理机制，确保群众所思所盼件件有着落、事事有回音。

分层分类推进

拓宽议事协商渠道。建立以微信群为线上议事协商阵地，村（社区）党群服务中心、乡村庭院等为线下议事协商平台，实时开展政策解读、议题征集、意见反馈等工作，全面提升议事协商便捷性和实效性。

凝聚多方力量。成立村（居）民议事协商委员会，组建以乡贤能人、网格员、“鄠户爱”志愿服务队等为固定主体，以及利益相关方等特定主体构成的议事协商队伍，进一步凝聚多方合力，找到民意民愿最大公约数。

坚持分类施策。探索建立小微事项由“五老乡贤”现场议事协商的机制，一般事项由基层党组织通过“一事一议”开展议事协商，重大事项和法定事项通过“四议两公开”与议事协商相结合的方式，开展全流程民主协商，实现议事协商精准化、科学化。

打造议事协商品牌

培育特色协商文化。组织基层党组织书记开展议事协商专题培训，指导基层将“忠信笃敬”的文化精神体现到“说、听、让、议、定、和”六步议事协商全过程，形成“议事明德树新风，协商润心解民忧”的良好氛围。

打造议事协商品牌。推广“四段八步法”“四步走议事法”等典型经验，因地制宜打造“有事好商量”“大家一起议”等11个特色议事协商品牌，推动议事协商工作由点到面、由表入深。

西安市鄠邑区通过创新议事协商机制，先后解决涉及修筑生产路、老旧小区改造等群众切身利益的事项，实现议事方式从被动到主动，参与主体从固定到动态，事项类别从粗放到精细，协商渠道从单一到多元的转变，真正做到议有规范、事有渠道、协有联动、商有进展、做有成效。

（作者单位：陕西省西安市鄠邑区委社会工作部）

(责编：金一　签发：王立国)