解锁“产城人融合”的基层治理密码（党建引领基层治理）

在浙江省杭州市上城区钱江新城中央商务区这片创业热土上，86栋楼宇集群拔地而起，7000余家企业、8万余名员工汇聚其间。为更好地服务 “竖起来的社区”，实现“产城人融合”发展，进一步优化营商环境，上城区打造楼宇共治共享新样板，为钱江新城中央商务区营商环境优化升级建设按下“加速键”。

党建引领，绘就楼宇共治最大同心圆

在钱江新城中央商务区，“晚七夜习社”“篮球争霸赛”“垂直马拉松”等特色党建品牌活动持续“出圈”，“夏日补给站”公益项目释放企业社会责任，服务新就业群体形成了良性互动……截至目前，累计吸引了超23.5万人次的白领社群参与活动，实现楼宇社群黏性的立体化提升。

上城区依托钱江新城中央商务楼宇集中的区域特色，坚持为企服务，迭代升级产业社区建设。“我们要像服务居民一样服务企业。”产业社区党支部书记钱飞华说。产业社区链接了政企两端的丰富资源，构建了“1+4+N”的服务闭环：以产业社区为中心，华联UDC时代大厦、钱江国际时代广场等4个楼宇先锋站为分点，N个楼宇党支部为补充。通过收集企业需求、生动展示社区形象，形成社区与企业的良性互动；通过资源整合，开展高管私享会、白领商学院、区域体育赛事等活动36场，打造企业社区的“熟人社会”。

服务提质，激活楼宇经济发展动能

“我们首次将新中式美学的衣服在这个热闹的都市橱窗进行展陈，仅半个月就吸引了百余人添加我们的微信，销售额提升了不少。”四季青街道“纤手”品牌相关负责人感慨道。四季青街道创新打造“品牌闪耀计划”，在繁华的钱江新城中央商务区免费为企业提供每期2周、面积为6平方米的品牌展示橱窗。自活动启动以来，已吸引了8家企业入驻，展期已排至9月。

企业的高速发展亟需产业协同、人才汇聚的肥沃土壤。四季青街道精准聚焦企业发展的核心需求，着力打通政策支持、资源倾斜、要素保障的“最后一公里”。搭建“四季相约”等企业交流平台，开展产业链上下游对接服务，提供解决企业融资、场地等方面需求130余个，促成80多对企业达成合作。链接职能部门，提供便企服务。联合区审管办整合上城区120项政策法规和1400余个事项办事指南，推出“上心宝”24小时线上服务，并打造全市首个无人政务智能厅。打造钱江新城“一支队伍管执法”机制，开展商圈监管“一件事”，提升区域监管执法服务水平，优化区域法治化营商环境。整合推出“潮聚WAVE”资源服务包，惠企政策、会务空间、商旅咨询应有尽有；组织现代商贸业企业开展午间市集，促进区域“微消费”23场。

聚力联动，助力治理水平新突破

产业社区将钱江新城中央商务区划分为3个专属网格及86个微网格，将党员先锋力量、物业服务企业、楼宇志愿者、新就业群体等纳入网格“N”自治力量。在部分写字楼推进“楼事会”管理机制，形成“社区-物业服务企业-楼事会”写字楼的三方协同运行模式。

“我们每月都会召开楼事会，就楼事会中提到的一些长效管理问题联合职能部门及产权单位召开协调会，前段时间我们就人寿大厦和平安大厦之间的内部道路长效管理举办了协调会，后期会按照权责面积共同出资维护。”四季青街道平安大厦楼事会副主任柳盛斌表示。

另外，四季青街道按单一主体、亿元楼宇、多业态等多维评价指标，推进写字楼宇“三色治理”机制，制定“一企一策”安全管理方案。在“1+3+N”网格化管理和楼宇“三色治理”机制的相互作用下，半年来，街道联合物业服务企业开展应急处置演练59次、检查楼宇企业924家，整改安全隐患338处，警情量、投诉量分别下降15%和9%。

（本报通讯员 李岗）

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