建强用好“四支队伍” 激发社会工作人才建设新活力

江苏省太仓市委社会工作部积极推进新兴领域党务工作者、社区工作者、社会工作专业人员、志愿者等队伍建设，不断优化队伍结构、锤炼过硬本领、激励干事热情、提升服务质效，推动新时代社会工作高质量发展。

锻造新兴领域党务工作者过硬队伍

完善工作机制，提升培养质量。引导新经济组织、新社会组织非党员高层、优秀管理骨干或技术骨干、入党积极分子分批列席支部学习会议，对新经济组织、新社会组织入党积极分子和优秀骨干定期开展政治理论和业务技能“双培训”。发挥党员传帮带作用，采取理论学习、技术指导、实践培训等方式，建立党员、中层以上管理者帮带年轻骨干工作机制。

强化要素保障，推动提质增效。开展区域党建工作站星级评定工作，构建新经济组织、新社会组织党务工作者选拔、培育、考核、认证全流程管理体系，不断增强基层骨干队伍力量。设置市级新兴领域专项党建经费，加大党员活动经费和新建党组织启动经费保障力度，专款专用保障工作有力有序推进。

加大培训力度，深化引领作用。依托市委党校、乡村振兴实践学院等阵地资源，灵活运用理论授课、现场教学、结构化研讨等教学方式，分类抓好新经济组织、新社会组织党组织书记示范培训和集中轮训。建立“专项培训+日常轮训”制度，先后组织100余名新经济组织、新社会组织党组织书记观摩学习，加大基层典型培育选树力度，不断强化“两优一先”先进典型的示范引领作用，形成集群效应。

强化高素质社区工作者队伍

制度护航，构建职业化保障体系。太仓市系统建立社区工作者“三岗十八级”、村干部“四岗十五级”职业发展体系，配套完善薪酬待遇、激励鼓励等制度规范。通过畅通优秀村（社区）党组织书记晋升通道、实施退休后提高相应待遇等政策，全市累计百余名村（社区）党组织书记提拔任用，另有60余名村（社区）党组织书记（主任）享受退休后提高相应待遇政策。此外，为全市2000余名社区工作者统一购买意外伤害保险，切实解决社区工作者的后顾之忧。

人才筑基，推进专业化队伍建设。太仓市按照每万城镇常住人口拥有社区工作者18人要求，实现每万人18.84名，超额完成配备标准。通过民主选举把政治素质好、服务能力强的干部补充至村（居）委会班子队伍。研究制定全市统一的社区工作者招录管理办法，坚持“凡进必考”原则，严格明确流程，推进网格员择优纳入社区工作者队伍工作。

精准淬炼，打造梯队化培养模式。太仓市构建“头雁领航、骨干培优、新苗成长”分级培养模式，市级每年开展全市村（居）委会主任轮训。建立社区工作者领军人才工作坊，遴选优秀社区工作者，开展专家领学等提升活动，打造高水平治理队伍。针对新进社区工作者设置岗前培训必修课程，推行“轮岗见习、导师帮带”双轨培养机制，促进新进人员快速适应岗位需求，年均累计培训社区工作者近5000人次。

构建社会工作专业人员培养体系

政策发力，夯实社会工作专业人才建设发展根基。太仓市将社会工作专业人才引育纳入全市人才发展规划统筹谋划，分层分类制定专业社工岗位开发、人才生活补助、职业能力提升等全链条扶持政策，为社会工作服务机构孵化培育、专业社工就业创业提供专业平台。截至目前，全市登记注册社会工作服务机构58个，累计开发相关岗位超600个。

资金合力，完善专业社工能力提升体系。细化人才奖励制度，明确一次性奖励机制，同步配套社区工作者专业技术岗位补贴；每年组织开展领军人才、重点人才认定工作，发放市级以上领军人才安家补贴和生活补助，年均发放各类补贴、奖励资金超150万元，为人才安身、安心、安业厚植发展沃土。

项目助力，营造社会工作服务发展最优环境。巩固并深化现有12种社会工作服务业态发展成效，以“一老一小”为着力点，创新开展初中、高中学校“一校一专业社工”全覆盖工作，持续推动社会工作服务有机融入教育工作，着力打造学校社会工作服务县域样本。积极推动社会工作服务与司法、医务等领域融合发展，每年开发社会工作服务项目超150个，并为壮大社会工作专业人员队伍和人才课题研究提供资金支持。

提升志愿者队伍专业化水平

党建引领，分层发动聚合力。加强志愿服务动员体系建设，完善志愿者动员、管理、评价机制，市、镇两级建立资源调配项目督导、活动联审机制，充分激发志愿服务组织主观能动性。

专业赋能，需求导向精服务。依托“志愿服务社工实训基地”等载体，常态推进太仓市“V+”志愿者实训项目，通过分阶分类培训对象和课程，凸显针对性和有效性，年均开展市级巡回志愿服务专题培训10场（次），年均覆盖1.2万人次，加强志愿服务人才储备和选拔力度，以实践代训拓展志愿者培育方式。

示范推动，典型培育提质效。培养品牌志愿服务项目，营造“校地合作、需求共访、资源共筹、对象共助”的志愿反哺基层社会治理优良氛围，同时形成示范引领效应，促进志愿服务更好融入基层治理、凝聚服务群众。

（江苏省太仓市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：王立国)