分类施策，推进新兴领域“两个覆盖”（新兴领域党建）

日前，在广西壮族自治区桂林市秀峰区万象城广场上，一场别开生面的新兴领域党建政策宣讲活动正在进行，20余家非公有制企业党员代表齐聚一堂，认真聆听秀峰区委“两新”工委有关负责人讲解成立党组织的有关政策规定，现场气氛热烈。这一幕，正是秀峰区加强新兴领域党建工作的生动缩影。

“之前总觉得企业党建和经营是‘两条平行线’，今天听完宣讲才明白，党组织能帮我们凝聚员工干劲、解决发展难题，就像给企业发展装了‘红色引擎’！”桂林万象城党支部书记雍凌云一边认真记录，一边分享学习感受。

随着新兴领域迅速发展，新经济组织大量涌现，党员分散、党组织覆盖难、组织功能发挥不充分等问题不断凸显。秀峰区把抓好新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖作为工作着力点，分类施策、靶向发力，引导促进新兴领域各类组织健康发展。

摸清家底绘好“任务图”

“以前不知道辖区有多少家直播公司，更不清楚有多少党员，开展党建工作就像‘盲人摸象’。”谈及此前新兴领域党建工作的困境，秀峰区委“两新”工委工作人员多有困扰。为破解这一难题，秀峰区打破“按街道划片”的传统摸排模式，按照“行业相近、业务相关”的原则，划分批发零售、网约配送、电商直播等行业，组建由区委组织部、区委“两新”工委和区行业主管部门、属地街道组成的联合摸排专班，开展排查。目前，联合摸排专班已动员26家行业主管部门深入园区、企业和社会组织，实现全覆盖排查登记。

在实地摸排基础上，秀峰区用好税务、人力资源和社会保障等部门统计数据，进行综合分析比对，打破数据壁垒，梳理出新兴领域“三有”企业198家和社会组织80家，绘制出新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖“任务图”，为推动新兴领域党的建设夯实基础。

规范流程推进“分类建”

“办企业、抓生产，我们比较有经验。但在抓企业党建方面，确实是经验不足、政策不熟，党建工作经常陷入停滞。”桂林市腾达物业服务有限公司相关负责人坦言。针对新兴领域党组织组建过程中出现的流程不熟、环节不清等问题，秀峰区委组织部和区委“两新”工委联合编制《秀峰区“两新”组织党组织组建工作流程》，在党组织组建方面提供标准化模板及流程图解，明确党组织成立条件、申请流程及注意事项，一站式帮助企业组建党组织。

秀峰区本着“先易后难、梯次推进”的原则，分批次推进企业党组织组建工作。对条件成熟的非公有制企业重点推进，选派党建工作指导员进行“一对一”指导。在前期摸排基础上，秀峰区住房城乡建设局选派党建工作指导员入驻具备党组织组建条件的桂林市腾达物业服务有限公司，从党员信息登记、党组织成立申请、党支部委员会委员候选人人选酝酿、党员大会选举等进行全流程辅导，帮助企业完成党组织组建工作。

“我们也想成立党组织，但整个公司只有1名正式党员，不符合组建条件。”广西恒杰科技有限公司负责人韦桂军无奈地说。秀峰区围绕企业党员数量但达不到成立党组织的现实情况，秀峰区推动行业主管部门深入园区召开沟通会，搭建企业交流平台。让不符合单独组建条件、但组建意愿强的企业现场沟通交流，推动“行业相近、地域相邻”的企业“自由组合”。

压实责任深化“兜底管”

“我们2017年成立党支部，后来人员变动，党员全部离职，2021年党支部被撤销并纳入属地管理。在街道的帮助下，我们企业注重发展党员和招录党员职工，条件成熟后，我们再次申请成立党支部，终于又回到党组织大家庭。”桂林经典刘三姐大观园党支部书记顾枫高兴地说，党支部成立以后，企业党员就有了“家”，奋斗更有方向了。

秀峰区坚持“谁主管谁联系、谁辖区谁兜底”，召集行业主管部门、企业以及属地街道“联谈联商”，按照“行业相近、地域相邻”原则，依托商圈楼宇划片组建商圈综合党委。

同时，秀峰区还针对新经济组织中党员人数少的问题，优先将非公有制企业负责人、业务骨干纳入入党积极分子和党员发展对象进行培养。

（本报通讯员 曹武君 戴传勇）

(责编：王燕华　签发：王立国)