巧用“六尺巷”历史智慧 化解基层矛盾纠纷
2024年10月17日，习近平总书记在安徽省桐城市文昌街道六尺巷考察时指出：“六尺巷承载着中国古人的历史智慧，要弘扬好中华民族传统美德，相互礼让、以和为贵，解决好民生问题，化解好社会矛盾，使我们的社会更加和谐。”桐城市将六尺巷典故蕴含的“谦和礼让、知进退、和为贵”文化内涵注入基层治理，形成了以“源头治理、多方共治、和谐共享”为体系，以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容的“六尺巷工作法”，以情理法协同、人情事理融合、德治法治互促的方式，在实践中解决了大量“法难入情”“理难服人”的基层治理难题。
以人为本：排查化解矛盾纠纷
面对当前经济社会转型时期基层矛盾纠纷易发多发、风险疑难问题排查难度加大等挑战，桐城市以党建为引领，以群众利益为中心，以问题为导向，以“六尺巷工作法”为抓手，聚焦基层矛盾风险排查化解、重点人员服务管理和安全风险防控，不断探索化解矛盾风险的有效路径。
做好源头排查预防。桐城市重点聚焦邻里关系纠纷、婚恋家庭纠纷、涉农土地纠纷等易发多发领域，入户走访，及时发现有苗头性、倾向性、预警性的矛盾纠纷，做到“风险早发现、处置在萌芽”；桐城市常态化开展领导干部接访、带案下访、包保积案，深入推进信访工作法治化，将矛盾纠纷化解方式从末端处置转向源头治理，确保重点人员精神有人关爱、心灵有人抚慰、困难有人帮助、权益有人维护。
强化安全风险防控。桐城市利用“文都e家”智慧治理平台，全面整合辖区内“人、地、事、物、情、组织”等治理要素，配套建立“街道吹哨、部门报到”机制。建强“文都义警”群防群治队伍，发动社区党员、商户、学生家长、安保人员、公交车司机等群体，组建线上线下“文都义警”队伍，围绕人流量较大的重点区域，常态化开展巡逻防控，构筑坚实防线。
以礼塑信：密切干群关系
“六尺巷工作法”深植于“让他三尺又何妨”的互谅互让精神，强调在矛盾冲突中，各方主动展现克制、包容姿态，寻求双方都能接受的平衡点，既培育了人们谦让、理性、守法的公共精神，又培养了基层干部的谦和、公正、耐心、务实作风，为打破干群隔阂奠定了基础。
重塑干群信任基础。“六尺巷工作法”强调基层干部“俯下身、沉下心、进家门、交真情”，到现场一线，同群众交朋友、拉家常、倾听群众“心”声，找到问题症结，解决急难愁盼，通过唠家常、坐炕头等方式，有效重塑了干群之间的信任基础。
畅通干群沟通渠道。桐城市基层干部“以礼待人、以诚感人”，以谦和的态度和真诚的方式与群众开展互动，不仅展现干部对群众的尊重与理解，也激发了群众“以信相应、以情回应”的积极反馈，在潜移默化中提升了群众对基层治理的认同感与满意度，畅通了干群沟通渠道。
以和促稳：规范“一站化解”流程
“六尺巷工作法”在基层矛盾化解中践行“和为贵”理念，健全为民解忧“一站式”服务，规范调解工作流程，完善涉法涉诉事项分流机制，灵活运用协商、调解、包容的方式处理基层纷争。
完善“一揽子”解忧平台。桐城市各村（社区）设立“六尺巷调解室”，建立简约高效的基层社会矛盾纠纷调解工作体系，整合多方资源与力量，打破治理孤岛，形成“专业调解+多方联动”的有效格局。在市级，整合群众来访接待中心、诉调对接中心、综治中心，建成“多中心合一、一中心多用”的社会矛盾纠纷调处中心，设立住建、教育、农业农村等多个接访窗口、法律工作室、心理咨询室，进驻速裁团队和劳动争议、婚姻家庭、道路交通等专业性、行业性调委会，实现信访、调解、仲裁、诉讼“一揽子”为民解忧。
发挥“六步调解法”止争作用。“六尺巷工作法”采用“听、辨、劝、借、让、和”六步法，通过倾听诉求、辨析是非、劝导疏解、借古喻今、互让互谅、达成和解，力求实现“案结、事了、人和”。“以故事说理、以文化服人”的调解方式，巧妙融合情、理、法，突破法律条文的刚性边界，营造出温润而有力的治理场景。
以德润法：激活基层善治动能
“六尺巷工作法”是传统文化在新时代治理语境下的柔性转化，其本质是以“文化嵌入―道德调适―情感沟通”为特征的柔性治理路径，是应对基层治理碎片化、复杂化的有效模式，是对传统文化资源的深度挖掘与现代运用。
健全德法刚柔并济互动机制。面对当前基层矛盾纠纷呈现出频率高、周期长、诉求密等复杂多元的形态，“六尺巷工作法”坚持“德法融合”的治理理念，深度整合德治与法治的优势资源，通过“以德润法、以法固德”的双向互动机制，实现刚柔并济、情理法贯通的治理效能，为基层善治注入了持续而强劲的动能。
融合创新传统文化与现代治理理念。“六尺巷工作法”探索出“德治先行、法治兜底”的协同路径，将诚信、宽容、礼让等价值深度嵌入法治之中，注重以调解促和解，从源头上正本清源，从根本上化解各类矛盾纠纷。桐城市构建“法院+”多元化解纠纷机制，联合工会、妇联、团委、教育等部门发挥职能优势，积极引导社会力量融入诉讼调解，实现多方力量协同合作，兼顾情、理、法的矛盾终端化解机制，提升了司法判决的人文温度与群众接受度。
桐城市巧用六尺巷历史智慧，创新“六尺巷工作法”，在源头预防、过程调解、末端治理的全链条上，创新融合“党建引领、文化润治、技术赋能、多方共治”，传承了古人为人处事的高超智慧，凝结了新时代基层干部创新性工作经验，通过现代科技手段赋予新的动能，契合了基层群众追求美好生活的诉求，在基层治理领域展现了广阔的适应性和强大的生命力。
（作者单位：安徽大学社会与政治学院）
(责编：王燕华 签发：王立国)
