牢记嘱托担使命 砥砺奋进谱新篇

5月20日，习近平总书记在河南考察时发表重要讲话，为做好当前和今后一个时期社会治理工作指明了方向，提供了遵循。山西省太原市杏花岭区社会工作系统干部深切体会到，习近平总书记关于“扎扎实实加强社会治理”的重要指示精神，不仅是对社会工作的精准指导，更是对社会治理现代化的战略擘画。

坚持党建引领

社会工作部门作为党凝聚和服务群众的重要部门，必须始终坚持党建引领，持之以恒加强自身建设，深入系统学习党的创新理论，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

近年来，杏花岭区着力构建党建引领基层治理体系，建立党建引领基层治理领导协调机制，抓好社区工作者、网格员等7支队伍建设，实现镇（街道）由管理末端向治理中枢转变，村（社区）由忙事务向抓服务转变。扎实推进无物业小区党支部建设，以党建促群建，切实解决全区218个老旧小区管理难题。

当前，新兴领域迅速发展，社会工作面临新形势新任务。社会工作部门要主动适应这一变化，加强新兴领域党建工作，创新党组织设置方式，推动党的组织和工作在新经济组织、新社会组织和新就业群体中有形、有质、有效覆盖。探索建立“两新”组织党建数据库，实施动态管理；选派党建工作指导员，帮助新建党组织规范运行；充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以点带面，引导新就业群体广泛参与平安建设、文明创建等活动。

杏花岭区完善工作机制，优化服务体系，构建“统得起、带得好、落得实”的新就业群体友好服务建设体系。针对新就业群体普遍反映的“休息难、学习难、落脚难”等问题，联合多部门打造一批“暖新友好”阵地，统筹利用工会驿站、党群服务中心等建设暖新驿站，服务新就业群体。聚焦新就业群体急难愁盼，挑选“爱心商户”，开辟停车区域，解决快递员、网约配送员吃饭难、停车难、休息难等问题。绘制暖“新”地图和“骑手友好地图”，清晰标注小区、楼栋等基础信息，为新就业群体工作提供便利。

解决急难愁盼

社会工作直面群众，必须把群众满意度作为检验工作的根本标准。

针对杏花岭区人口总量大、公共服务需求多样等特点，创新拓展人民建议征集渠道，建立杏花岭区人民建议征集联席会议机制，定期召开联席会议分析研判收集建议，形成合力推动解决重点建议，确保群众诉求有人听、有人管、有人帮、有人办；建立特邀建议人制度，首批邀请35名人大代表、政协委员、镇（街道）代表和党建工作指导员作为特邀建议员，积极为全区经济社会发展建言献策。目前，已为区域管理和发展提供高质量建议70余条。完善党建引领接诉即办工作机制，扎实推进接诉即办调度中心建设，构建统一民生诉求受理平台，以调度中心为平台，整合多部门职能，科学设置功能室，实现“一个端口受理、一套标准办理、一个体系考核”。其中，“一杯茶”和谈室、“六尺巷”协调室、“三言堂”调解室等3个功能室，在解决群众诉求、助力区域基层治理中发挥重要作用。

夯实基层基础

基层是一切工作的落脚点，必须推动资源、服务、管理向基层下沉。

杏花岭区坚决落实整治基层形式主义为基层减负相关要求，扎实开展破解基层治理“小马拉大车”问题专项整治，让基层干部有更多精力服务群众。通过开展“减证明、减牌子、减事项”专项行动，社区应出具证明事项精简至5项，清理标识标牌511块。坚持权责下放，有效解决了“看得见的管不了”等难题。

针对基层力量薄弱问题，杏花岭区探索实施“五个一”工程，即制定一份权责清单，明确职责边界；建设一支全科队伍，培养“一专多能”社区工作者；打造一批综合体，整合党群服务、文明实践等功能；建立一套保障机制，确保基层有人干事、有钱办事、有场所议事；完善一个考评体系，增加群众评价权重。通过系统施策，夯实基层基础，提升基层治理效能。

强化法治诚信

社会工作部门要在法治框架下创新治理方式，加强诚信建设，着力构建守法守信的社会风尚。

杏花岭区积极开展法治社区宣传，培育“法律明白人”，营造学法、用法、守法的良好氛围。积极探索构建“三位一体”的法治诚信体系。杏花岭区委社会工作部牵头组织完善村规民约、行业规章，组建“法治服务团”，开展巡回宣讲、以案释法。通过刚柔并济、德法兼治，让法治信仰和诚信理念深入人心。坚持基层治理普法为先，了解居民的真实需求，通过线上问卷、线下走访、与社区网格员沟通等方式，收集群众意见建议，主动转变作风，普法内容从“我们想讲什么”转变为“居民想听什么”，针对性有效增强，吸引力大幅提升。

防范化解风险

风险防范工作是重中之重。社会工作部门应增强忧患意识，完善风险防控机制，下好先手棋、打好主动仗。

在村（社区）实行分级分类风险防控，组建志愿者队伍，开展群防群治。积极构建“四早”工作机制：早发现，运用大数据监测社会风险；早研判，召开月度风险分析会；早处置，建立分级响应预案；早化解，重点关注社会治理、金融、劳资等领域风险，防止矛盾升级转化。通过筑牢风险防线，为全区高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

社会治理是国家治理的重要组成部分。习近平总书记关于社会治理的重要论述，深刻回答了“为谁治理、靠谁治理、怎样治理”等根本性问题。作为社会工作系统干部，要以“时时放心不下”的责任感，努力把习近平总书记的重要讲话精神转化为实际行动，在党建引领中凝聚治理合力，在服务群众中彰显治理温度，在强基固本中提升治理效能，在法治诚信中深化治理内涵，在风险防控中筑牢治理底线，奋力谱写新时代社会工作高质量发展新篇章。

（作者系山西省太原市杏花岭区委社会工作部部长）

(责编：王燕华　签发：王立国)