卸下基层负累 做实为民服务

四川省成都市青白江区全面推行“五单工作法”（“集单”问需求、“列单”统项目、“晒单”链资源、“办单”解难题、“评单”检成效），通过系统化重塑流程、精准化链接资源、闭环化破解难题，有效减轻基层负担，提升治理效能。

破壁垒，为基层“壮骨强筋”

基层减负不能止于口号，必须破除阻碍，让资源、管理、服务下沉到一线。

制度破冰，清单定责。出台《青白江区为村（社区）赋能事项清单》，明确列出“政策下沉、人员下沉、项目下沉、培训下沉、服务下沉”五大类78项赋能事项，为基层干部划清职责边界，让区级资源下沉基层。发布《党建引领助力社区服务暨2024年社区资源活化利用需求清单》，公开44项涵盖民主协商、环境治理、智慧建设等需求，实现区级供给与基层需求精准对接。

平台聚能，盘活资源。1个枢纽型区级平台和7个功能型街道平台构建起覆盖全区的社会工作综合服务体系，以“五库清单”（政策库、专家库、资源库、需求库、品牌库）作为强力支撑。通过组织开展“党建引领助力社区服务暨社区资源活化利用”“社企联动·活化闲置资源”等主题沙龙活动，为村（社区）和社会组织搭建沟通平台。活动中，村（社区）提供“空间+场景”资源，企业释放资金与技术优势，社会组织架起居民与市场桥梁，“闲”与“缺”碰撞出合作的火花。目前，已成功促成24个资源对接项目落地，将社会力量的“源头活水”引入基层治理的“田间地头”。

松开手，让服务“精准滴灌”

“壮马赋能”不仅为各镇街松绑减负，更注入创新活力与资源支撑，构建起“权责清晰、保障有力、激励有效”的现代化治理新格局。

脚步丈量民情，闭环疏通堵点。走访不是走形式，而是真正解决问题。弥牟镇开展“走千家访万户”行动，由400余名镇村干部、人大代表、网格员组成走访队伍，不仅记录问题，还现场解答政策，对复杂问题建立台账、分类管理。通过“线上+线下”模式，累计收集建议2200余条。建立“征集―协商―落实―反馈”闭环机制，将建议分类为一般、突出、重大三级，明确责任主体，限时解决。

多方协商聚力，“金点子”变“金钥匙”。弥牟镇建立三级协商机制，让居民在“爱邻议事日”共同商议，推动健身广场、图书角从设想变现实。镇党委邀请专家为“利用低空经济打造消费场景”等创新建议“把脉”，最终落地7个项目，带动40余人就业。部门联议聚力攻坚，复杂问题通过多部门协作共同解决。从“群众自议”到“专家促议”再到“部门联议”，多方智慧让治理效能倍增。

迈开腿，解民忧“跑腿代办”

青白江区依托“家门口微民生”服务行动，充分发挥贴近群众、响应迅速优势，实现民意收集便捷化、精准化。通过创新“跑腿代办”服务模式，有效整合区级政策资源与镇街、社区基层执行力，促进民生诉求高效转化和精准落地，显著提升服务群众质效。

通过扫描“家门口微民生”二维码，群众即可实时提交诉求。区级平台通过整合12345热线、人民建议征集等渠道信息，建立民情数据库，精准识别高频诉求与民生痛点。同时，区级层面制定标准化服务清单和责任清单，明确事项类别、责任单位与办理时限，确保每一个民声诉求“有人接、有人办、有人跟”。

“跑腿代办”服务模式构建区、镇、社区三级联动响应机制。区级通过“五库清单”（政策库、专家库、资源库、需求库、品牌库）整合资源，为基层治理提供坚实基础；镇街依托闭环机制，快速分发任务、跟踪进度；社区聚焦“最后一百米”，发挥网格员、志愿者等力量，开展上门办理、代跑代办等服务。从更换老旧插线板、协助办理异地医保，到调解邻里纠纷、护送独居老人就医，“跑腿代办”覆盖范围不断拓展，响应速度持续提升，真正实现“民有所呼、我有所应”。

青白江区通过“晒单”机制公开办理进度，通过“评单”机制引入群众满意度评价，形成“征集―办理―反馈―优化”闭环机制，既压实部门责任，也提升服务质效，减轻基层干部事务性负担，让他们从“表格员”“会议员”回归为“服务员”，有更多时间走家串户、解决实际问题。

“五单工作法”通过“集单”问需求、“列单”统项目、“晒单”链资源、“办单”解难题、“评单”检成效，实现对下收集需求、对上整合项目、对外链接资源、对内整合协调，为基层卸下枷锁，疏通资源下沉渠道。这些扎实举措将政策红利转化为万家灯火的暖意。

青白江区勇于打破壁垒、向下赋能，镇街创新机制、闭环落实，社区善于感知温度、跑腿解忧，基层干部才能真正从形式主义的束缚中解放，将精力倾注于服务群众的实事上。当群众的“金点子”成为治理的“金钥匙”，当基层的“轻车壮马”畅行无阻，人民至上的暖流终将汇成基层治理的磅礴力量。

（四川省成都市青白江区委社会工作部供稿）

(责编：闫涵　签发：王立国)