河南省信阳市光山县坚持党建引领基层治理,以满足群众需求为导向,积极探索乡镇(街道)、村(社区)多方议事协商机制,形成“大家事、大家议、大家定、大家办”的良好局面,有效破解基层治理难题,提升群众的获得感、幸福感、安全感。
搭建多元平台,畅通民意沟通渠道。构建线上线下融合、覆盖议事协商矩阵,确保群众诉求得到及时回应。一是线下阵地规范有序。孙铁铺镇依托村党群服务中心,探索设立标准化村民议事厅作为固定议事场所。定期召开村民议事会,村党支部书记、党员代表等向村民汇报项目实施和为民办实事进展,共同商议基础设施改善、人居环境提升等民生事务,使议事活动有规律、有阵地。二是线上平台便捷高效。罗陈乡创新“云端议事”模式,利用微信群、短视频等平台,将“四议两公开”工作法拓展至网络空间。动态公布村级重大事项,外出务工人员可通过弹幕留言、视频连线等方式实时参与决策、建言献策,突破时间空间限制,扩大民主参与覆盖面。三是协商方式灵活多样。运用“小马扎议事会”“树下茶会”“板凳会”等形式,基层干部、党员代表等到田间地头、群众家中,与群众面对面交流,现场解决问题。如弦山街道千家堰社区建立“板凳会―网格议事会―社区议事厅”三级议事平台,实现小事楼栋解、中事网格办、大事社区商,精准高效处置问题。
完善管理闭环,确保议事成果落地。构建完整工作闭环,保障议事成果有效落实。一是广泛收集诉求。通过设置意见箱、入户走访、建立微信群等方式,广泛收集群众急难愁盼问题,建立台账。二是规范决策程序。坚持党组织领导,按照“提出议题、提前告知、组织协商、形成方案、组织实施”等步骤开展议事。马畈镇通过“小马扎议事会”广泛吸纳意见后投票确定民生实事项目,确保决策民主科学。三是强化公开监督。利用村务公示栏、微信群等渠道,定期公示议事事项办理进度、处理结果和最终成效,接受村民监督和评议。四是协同办理难题。对于复杂难题,建立“快速响应、村镇联动、持续跟进”机制,整合多部门力量协同处理。
通过开展议事协商,各项工作取得显著成效。一是民意表达更顺畅。罗陈乡开展村务直播200余场次,覆盖外出务工人员3000余人次,收集合理化建议超100条。二是问题解决更高效。通过协商共议,马畈镇实施的省道连接线土路基拓宽工程顺利推进。弦山街道千家堰社区通过议事协商推动建校、修路、增车位等民生实事56件。三是干群关系更融洽。“拉家常”式的协商氛围,增强了群众对党组织的信任和对村(社区)的归属感。罗陈乡村民满意度不断提升,槐店乡晏岗村村庄环境更加整洁有序。四是治理基础更牢固。实现“小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)”,将矛盾纠纷和风险隐患化解在基层一线,探索出共建共治共享的基层治理新路。
(作者单位:河南省信阳市光山县委社会工作部)
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