“做梦都没有想到,我们一家人能从山旮旯里面搬到县城来,还住上了这么漂亮的楼房。”2018年12月,广西壮族自治区河池市凤山县凤城镇弄者村村民邹国胜和全县2500多户1.2万余名困难群众一起从偏远的山弄场搬迁到凤山县城区,从此告别了“山高水远石头多,一出大门就爬坡”的生活环境,过上城里人的生活。
作为广西14个万人以上大型易地搬迁集中安置点之一,凤山县思源街道构建“强组织、优服务、稳保障、促融入”四维治理体系,嵌入社工专业力量,推动搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富、融得进”,实现各民族互嵌式发展。
党建引领强组织,筑牢治理战斗堡垒
凤山县通过“建强队伍、数字赋能、多方共治”模式,实施基层党建“书记项目”,建立县委主要领导包联街道、县处级领导包联社区机制,高位推动搬迁社区治理。选派13名优秀干部进驻社区帮扶,选拔17名责任心强的党员群众担任社区工作人员。依托“村级事务管理平台”打造“智慧社区”,设“居民微心愿”“社工服务日记”等模块,居民线上就能提诉求、查政策。思源社区33栋居民罗新春通过社区平台反映“楼道灯不亮”,社区当天就协调维修。社区平台运行至今,已化解邻里纠纷、政策咨询等诉求1000余件,响应时间缩短至48小时内,思源社区也成为全国首批“五星社区”。
依托“壮美广西·智慧广电”乡村工程,同步配套建设社区广播系统、人脸识别系统、公安联网监控系统,织密安全网。组建“亲邻议事会”,推动党建引领多方共治,每月组织社区“两委”成员、楼栋长协商民生问题。思恩社区居民黄国纯反映电动车充电桩频繁掉线,议事会当天联动物业排查检修,问题当天解决。
整合资源优服务,打造便民“生活圈”
推行“农事城办”,将原本需回户籍地办理的事项前移至社区办理。搬迁户黄大爷以往办理养老保险生存认证需往返乡镇1天,如今在社区工作人员小夏的协助下,不到10分钟就完成线上办理,该机制使搬迁群众平均办事时间缩短70%以上。
“我们再也不用担心孩子上学远的问题了,现在一走出家门就能看到学校了。”从凤山县砦牙乡东风村搬迁至凤山县思恩社区的马思说,在老家的时候,小孩要走近一个小时的路才能到学校,现在搬到思恩社区后,几分钟就能走到学校,他们不再为小孩上学犯愁了。实施易地扶贫搬迁政策以来,凤山县在安置点社区周边同步建设幼儿园、中小学5所,建设医院和社区卫生室3个、农贸市场3个、平价超市3家、金融服务网点7个、物业服务企业1家、群众活动中心3所,搬迁群众就地就近享受医疗、教育、文娱、购物等服务。
多措并举稳就业,夯实致富“压舱石”
凤山县整合县、乡、村资源建成102个就业服务站,线上通过“龙凤就业+”平台推送岗位,线下9家零工市场与深圳市龙华区深度合作,打造“1+4”劳务协作模式,2025年以来,该平台为珠三角地区输送劳动力2000余人。就业网格员入户摸排就业需求,按“因人施培”原则开展家政、电工等岗位培训,2025年以来,培训脱贫劳动力500余人。
设立创业指导站,举办创业培训班,提供担保贷款、政策咨询、项目扶持、场地租赁、贷款贴息等服务,支持有条件的搬迁群众自主创业,带动就业。搬迁户朱伍妹在产业园开办电子厂,带动16名脱贫群众就业。凤山县在搬迁社区周边建“双创”产业园、冷链物流园,提供3100余个直接就业岗位。针对就业困难群体,开发保洁、保安等公益性岗位500余个。“我在社区做公益性工作,不忙的时候,还到社区‘三来’企业做缝纫工,在照顾家庭的同时,还可以在家门口打工,补贴家用。”思源社区居民田美云说。
文化融合促融入,凝聚社区“向心力”
凤山县思源街道以文化交流为纽带,通过“网格联心、积分激励、文化浸润”,带动搬迁居民从“物理聚集”到“心理融入”,从“山民”到“市民”身份转型,增强社区归属感和身份认同感,推动多民族文化共生共融。构建“党工委—党支部—党小组—楼长—居民代表”五级网络,按照“1+1+1+N”模式配齐网格员,成立社工站、公益驿站等组织。将环境卫生、志愿服务、民族团结纳入积分兑换体系,积分可在“爱心超市”兑换物资。居民张阿姨主动参与社区卫生清扫,每月能兑换洗衣粉、食用油等,如今搬迁社区有登记注册志愿者400余人。
“唱着熟悉的山歌,认识了很多邻居,感觉像在家一样。”2025年“三月三”期间,思源、思恩、盈通3个搬迁安置社区共同举办山歌会,数百名各族群众同台演唱,蓝靛瑶族群众李大姐说。凤山县思源街道依托社会工作站、公益驿站等平台,组建壮、汉、瑶族双语调解队和山歌宣传队,组织开展“邻里节”“楼栋茶话会”、民族文化进社区、山歌赛、端午包粽赛、民俗展演等活动,促进各民族文化交流交融。制定社区居民公约,开展“文明家庭”“好邻居”“好婆婆”“好媳妇”等评选活动,打造铸牢中华民族共同体意识示范社区。
思源街道坚持党建引领与群众参与、政府主导与市场运作、物质帮扶与精神引领、传统文化与现代治理的“四个结合”,街道将深化“共治+智治”模式,让搬迁群众在新家园收获更多获得感、幸福感、安全感。
(作者系广西壮族自治区河池市凤山县思源街道党工委书记)
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