中共中央政治局召开会议 讨论拟提请二十届四中全会审议的文件 中共中央总书记习近平主持会议 等17则

聚焦

中共中央政治局召开会议

讨论拟提请二十届四中全会审议的文件

中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局9月29日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。

中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请二十届四中全会审议。

会议指出，这次征求意见充分发扬民主、集思广益，各地区各部门各方面对建议稿给予充分肯定，认为建议稿准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化新局面的历史主动，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。

会议强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程；坚持人民至上，尊重人民主体地位，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民；坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步；坚持全面深化改革，扩大高水平开放，持续增强发展动力和社会活力；坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。

会议强调，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。必须坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华网）

习近平对党校（行政学院）工作作出重要指示强调 坚持党校姓党

牢记党校初心 更好为党育才为党献策

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对党校（行政学院）工作作出重要指示指出，党的十八大以来，各级党校（行政学院）深入贯彻落实党中央决策部署，认真履职尽责，不断提高教学科研质量，各项工作取得新进展新成效。

习近平强调，新征程上，各级党校（行政学院）要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党校姓党，牢记党校初心，更好为党育才、为党献策。要深化教学改革，突出党的理论教育、党性教育和履职能力培训，增强教育培训的针对性实效性。要加强党的创新理论体系化学理化研究阐释，发挥好智库作用。要坚持从严治校、质量立校，加强干部和教师队伍建设，加强对学员的管理监督，着力提高办学治校水平。各级党委要加强组织领导，整合资源力量，强化支持保障，推动新时代党校（行政学院）事业高质量发展。

全国党校（行政学院）工作会议9月28日在京召开。中央党校（国家行政学院）校长（院长）陈希在会上传达习近平重要指示并讲话，表示要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面学习领会习近平总书记关于党校工作的重要论述，更加自觉坚持党校姓党，牢牢把握党校初心这个总要求，坚持高质量育才、高水平献策。要聚焦基本培训抓好干部和党员培训，紧扣主题主线加强党的创新理论学习，全面推进从严治校、质量立校。要强化组织保障，推动形成培训新格局。

内蒙古、山西、浙江、福建、贵州等5所省级党校（行政学院），中央党校中央和国家机关分校、国务院国资委分校负责同志作交流发言。

中央和国家机关有关部门负责同志，中央党校（国家行政学院）和各省区市及副省级城市、新疆生产建设兵团党委党校（行政学院）负责同志等参加会议。

（来源：新华网）

中共中央印发《中国共产党思想政治工作条例》

近日，中共中央印发了《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，总结党领导思想政治工作的历史经验特别是新时代思想政治工作的理论和实践经验，进一步明确思想政治工作的体制机制、工作职责、内容方式、目标任务，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。

通知要求，各级党委（党组）要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，加强对思想政治工作开展情况的督促检查，确保《条例》各项规定落到实处。各级党组织要从政治上、全局上深刻认识思想政治工作的极端重要性，以高度的思想自觉和强烈的责任担当，认真抓好思想政治工作，充分发挥思想政治工作的引领作用。全体党员特别是领导干部要加强党性锻炼，以身作则开展思想政治工作。要建好建强思想政治工作队伍，推动思想政治工作不断开创新局面。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

（来源：新华网）

政策

民政部、中央社会工作部印发意见加强社会组织理事会建设

为进一步推动社会组织规范化建设，根据相关法律法规和政策规定，民政部、中央社会工作部近日联合印发《关于加强社会组织理事会建设的意见》（以下简称《意见》），从总体要求、落实理事会工作职责、健全理事会机构组成、优化理事会决策机制、强化理事会运转保障五个方面提出11条具体举措，为社会组织高质量发展提供制度支撑。

在落实理事会工作职责方面，《意见》明确理事会是社会组织的重要决策机构，按照法律法规、政策规定和自身章程，编制发展规划、决定重大事项、制定管理制度、防范运行风险。理事会主要以理事会会议形式规范行使职权。特别强调涉及重大事项决策、重要人事变动、重要项目安排、大额资金使用的，必须由理事会集体作出决定，不得进行委托。

在强化理事会运转保障方面，《意见》强调，社会组织要坚持把党的全面领导落实到理事会建设和履职各项工作中，积极支持党组织与理事会密切协作、相互支持开展活动。要完善理事会工作评价机制，探索按照年度和任期对理事会工作和理事会成员履职情况进行考评，逐步形成符合自身特点的评价体系。要强化考核评价结果运用，加强正向激励和反向约束，增强理事会成员的履职积极性、自觉性、主动性和责任感、事业心。要探索实行履职承诺制度，强化公益宗旨和社会责任导向，推动理事会成员勤勉忠实履行职责，对于在履职中违反有关规定，损害社会组织合法权益的，要按程序追究相关责任。要建立完善理事会履职情况记录、档案管理及信息公开制度，妥善保管有关资料、文件和会议材料，依据有关规定将理事会重大事项和活动情况纳入信息公开范围。要建立健全内部矛盾纠纷防范化解机制，对于理事会内部发生重大分歧、理事会决议不能得到有效执行、理事会无法正常换届的，理事长要加强沟通协调，会同相关方面积极研究论证和加强民主协商，推动达成一致意见。

贵州省印发新就业群体友好场景建设实施方案

为认真贯彻落实中央社会工作会议和新兴领域党建工作座谈会、友好场景建设现场推进会的精神，全力推动友好场景建设，为新就业群体营造安全、文明、和谐的工作生活环境，近日，贵州省委社会工作部、省委“两新”工委印发《贵州省新就业群体友好场景建设实施方案》（以下简称《方案》），系统部署友好场景建设各项重点工作。

《方案》以加强新就业群体党建工作和服务管理为目标，明确2025年至2027年各项重点任务，重点建设环境友好、服务友好、协商友好、融入友好、治理友好5类友好场景。以建设环境友好场景为引擎，着力打造畅通高效的出入环境、合理规范的停车环境、智能便捷的配送环境；以打造服务友好场景为关键，强化党群服务阵地建设、突出关爱凝聚服务、拓展职业发展渠道；以营造协商友好场景为支撑，推动建立友好协商机制、搭建友好协商平台、拓宽友好维权路径；以探索融入友好场景为载体，推动新就业群体参与基层治理、引导融入行业发展、促进融入城市生活；以构建治理友好场景为重点，持续优化算法治理、切实加强行业自律、着力防范化解风险。

《方案》还对强化工作责任、基础保障、督促推动等工作进行了明确。

动态

党建引领城市基层治理工作座谈会在天津召开

9月23日，党建引领城市基层治理工作座谈会在天津召开。会议贯彻中央城市工作会议精神，部署推进党建引领城市基层治理工作，调度各地重点工作进展，谋划开展有关政策研究。

会议指出，习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话为进一步做好新时代新征程党建引领城市基层治理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和中央城市工作会议精神，进一步加大工作力度，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，扎实做好社区“两委”换届工作，支持引导各方力量参与基层治理，营造与邻为善、以邻为伴的和谐氛围，研究破解城市基层治理存在的突出问题，以建设人人有责、人人尽责、人人享有的城市基层治理共同体助力推进城市高质量发展。

各省级党委社会工作部相关处室主要负责人，部分副省级城市党委社会工作部相关处室主要负责人参加会议。与会同志实地调研了天津市部分社区，并围绕党建引领城市基层治理的重难点问题进行了交流研讨。

中央社会工作部召开信息宣传工作座谈会

9月25日，中央社会工作部信息宣传工作座谈会在北京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，贯彻落实中央社会工作会议和新兴领域党建工作座谈会、全国社会工作部长会议精神，总结社会工作部门组建以来的信息宣传工作，分析当前面临的形势任务并部署下一步工作。中央社会工作部副部长赵世堂出席会议并讲话。

会议强调，要深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于社会工作的重要论述，学习宣传党中央关于社会工作的决策部署，紧紧围绕社会工作主要任务，突出宣传重点、丰富宣传方式、提升宣传效能，为新时代社会工作高质量发展营造良好环境。

会上，内蒙古、江苏、安徽、山东、湖北、陕西等6个省（区）党委社会工作部作交流发言。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委社会工作部分管负责同志，中社部各部门单位负责同志等参加会议。

北京市首个“骑手调解室”在朝阳区揭牌

近日，北京市朝阳区奥运村街道“骑手调解室”揭牌，这是北京市首家以骑手为调解主体的专业调解室。揭牌仪式上，奥运村街道首位“骑手调解员”接受聘书。调解室聚焦探索新就业群体参与基层治理的新方式，依托新就业群体调解员具有熟悉社情、贴近群众、更了解行业内新就业群体工作状态与真实想法的独特优势，可实现矛盾纠纷“早发现、早干预”，并将其化解在萌芽状态。

据了解，调解室具有信息枢纽、诉求反馈、矛盾调解、法规宣教、议事协商等五大功能，采取固定时间现场办理和非固定时间灵活办理两种形式。现场办理由“骑手调解员”、社区工作者、专业调解员、社区党建协调委员会成员单位代表及志愿者对简单纠纷当场调解，复杂问题跟进处理。灵活办理指根据当事人需求灵活安排调解员对接，通过线上线下相结合的方式及时调解。

浙江省持续推进基层治理体系和治理能力现代化

日前，浙江省推进基层治理体系和治理能力现代化专题培训班在省委党校开班。培训班总结推广经验，加强交流研讨，引导广大社会工作系统干部提升业务素质、实战本领和攻坚能力，助力打造基础最实、服务最暖、治理最优、秩序最好、活力最强的现代化社会，为高质量建设共同富裕示范区提供有力支撑。

培训班强调，各级党委社会工作部门要牢固树立大抓基层的鲜明导向，迭代完善“141”基层治理体系，强化县级社会治理中心（综治中心）牵引枢纽作用，突出乡镇（街道）基层治理“矛盾纠纷调处、社会治安防控、应急管理指挥、社会工作服务”四板块实战功能，夯实村（社区）党组织领导下的网格“底座”。深化党建引领社会力量参与基层治理，积极拓宽各类组织和群众有序参与基层治理渠道。持续推动现代社区和未来社区（完整社区）融合发展，统筹资金、资源和项目安排，优化公共服务空间布局，提升社区治理水平。全省社会工作系统干部要胸怀全局、把握大势，突出重点、主动作为，全力以赴抓好党建引领基层治理和基层政权建设各项任务落实。

山东省进一步加强志愿服务组织党建工作

为深入学习贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要论述和系列重要指示批示精神，贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，山东省委社会工作部积极探索党建引领志愿服务组织建设的有效路径，进一步加强志愿服务组织管理，规范志愿服务行为，促进志愿服务事业高质量发展。近日，山东省志愿服务组织党建培训班在威海市举办。

此次培训班是山东省首次以志愿服务组织为主体、聚焦志愿服务组织党建工作的专题培训班，是落实志愿服务组织管理职责的重要举措。培训班采取专题授课、实地观摩、分组研讨等多种教学方式，邀请省内外专家学者围绕志愿服务组织法治化建设、应急志愿服务、信用积分体系建设、项目品牌打造等内容进行专题授课；组织学员到威海市的红色教育基地、志愿服务组织等进行现场教学；围绕山东省志愿服务组织党建工作面临的共性问题及破解思路等课题进行深入研讨交流，推动参训学员开阔工作思路，提升履职能力。

培训班强调，要进一步提高政治站位，深刻认识加强志愿服务组织党建工作的重要性，坚持将党的全面领导贯穿志愿服务事业发展的全过程、各方面。要不断强化志愿服务组织与社会工作服务体系的深度融合，积极探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合机制，不断提升志愿服务标准化、品牌化、项目化、专业化水平。

河南省部署推进省级社会组织党建工作

近日，河南省委“两新”工委召开书记办公（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于新兴领域党的建设的重要指示精神，认真落实党中央决策部署及省委工作要求，研究部署省级社会组织党建工作。

会议指出，对照中央关于新兴领域党的建设工作要求，省级社会组织的业务主管单位和行业管理部门要进一步提高思想认识、加大攻坚力度、压实工作责任，各成员单位要切实提升政治站位，强化工作举措，高质量推进省级社会组织党建工作。

会议强调，要认真落实“管行业就要管党建”要求，突出重点任务，全力推动新兴领域“两个覆盖”工作取得实质性进展。要精准施策、“一社一策”，对省级社会组织深入摸排、精准梳理，推进党组织组建工作；同步推进党建工作指导员选派和群团组织建设，确保党的工作全覆盖。

会议要求，要加强协同联动，建立健全内外部协作机制，明确责任分工，实行周报告制度，挂图作战、对账销号。省委“两新”工委要加强调度指导，推动各成员单位履职尽责，确保攻坚任务落实落细，推动省级社会组织党建工作水平显著提升。

陕西省推动行业协会商会工作提档升级

近日，陕西省行业协会商会改革发展厅际联席会议第三次会议在西安召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，传达学习中央有关文件精神，听取省级有关部门贯彻落实行业协会商会指导监管任务“三张清单”和《全省行业协会商会党建质量提升三年行动方案》进展情况，交流工作经验，部署安排下一阶段重点任务。

会议强调，行业协会商会工作要以政治引领凝聚发展共识，以理顺管理体制推动落实党建责任，以灵活组建方式有效提升党的组织覆盖和工作覆盖质效，不断筑牢行业发展根基。加强部门协同联动，加大沟通协调和信息共享力度；聚焦“关键少数”，加强负责人任职管理；把握行业协会商会运行发展规律和特点，构建综合监管体系；深化改革创新，加强对行业协会商会的政策引导与支持，推动完善法人治理结构；加大培训力度，做好示范引领和典型选树；积极搭建服务平台，有效激发行业协会商会内生发展动力。

会议要求，各成员单位要以制度建设为主线，以改革发展为动力，以落实责任为抓手，压紧压实党建工作责任，持续抓好党的组织覆盖和工作覆盖，不断优化结构布局，切实加强综合监管，加大支持培育力度，积极主动作为、高效协同联动，共同推动行业协会商会工作提档升级。

会议还审议通过了《陕西省全省性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》。

数字

2.2亿人

目前，我国专业技术人才超过8000万人，技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人，为推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系提供了坚实人才支撑。

110万

“2025年青年普法志愿者法治文化基层行”活动现场推进会发布数据显示，今年以来，全国各地共组织青年志愿者110万余人次开展线上线下普法活动70万余场。

2.17万个

今年前8个月，全国新开工改造城镇老旧小区2.17万个。据介绍，2019年至2024年，全国累计开工改造老旧小区28万个，惠及居民4800万户、超过1.2亿人，共建设养老、托育等各类社区服务设施7.8万个。

5000余名

宁夏回族自治区党委非公有制经济组织和社会组织工委、自治区工业和信息化厅社会组织党委联合举办“赓续红色血脉 铸牢中华民族共同体意识”专题学习班，5000余名党员通过“线上+线下”相结合的方式“同上一堂课”。

34.5万个

全国已经建成1个国家级、27个省级、162个地市级、1832个县级应急广播平台，部署284万个大喇叭发布终端，覆盖34.5万个行政村。

（本刊综合整理）

(责编：闫涵　签发：王立国)