“社志”融合发展 推动安溪基层治理效能提升

今年以来，福建省泉州市安溪县深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻落实中央社会工作会议精神，按照相关工作要求，在文昌社区等12个“刺桐厝边·睦邻善治”治理项目申报社区先行先试，积极探索党建引领“专业社工+志愿服务”深度融合发展新路径，通过机制保障、人才培育、精准服务等举措，有效联动整合“两支队伍”“两类资源”，为构建共建共治共享的基层治理格局注入新活力。

强化机制保障，筑牢融合根基

致力于让“自发性的事情变得更系统”，采取三种方式。

试点先行，目标引领。举办主题宣传活动，出台《安溪县“专业社工+志愿服务”倡议书》，选定12个社区作为县级融合试点，明确“建立一个组织、实施一个项目、形成一个案例”的“三个一”基础建设目标，为规范服务与交流互动提供指引。试点工作开展以来，已组建“星火耀阳”等融合服务组织12个，落地“红色直播梦·邻里共成长”等服务项目17个，形成“社区营造·治理共鸣”等实践案例21个。

协同议事，凝聚共识。成立由县委社会工作部牵头，5家专业社工机构、12家志愿服务组织参与的融合试点领导小组，通过每月常态化议事协商，围绕项目共建、资源共享、难事共议、培训共育等方面，累计召开专题议事协商会9次，形成高质量建议22条，有效破解融合难题。倡导推动共计32名专业社工和志愿者骨干参与“乡村能人议事会”，让他们在乡村事务决策、实施和监督中发挥作用。

专业指导，精准赋能。组建3支“1+1+N”融合指导团队（即1名中高级社工+1名骨干志愿者+多名相关人员），通过问卷、走访、座谈等形式，为试点社区“量身定制”25个项目方案，精准解决执行层面问题33个。由县委社会工作部发起成立专业社工组织，以“强调居民的主体地位和社区的共同缔造”理念为指引，通过“营造师课堂”“治理小分队在行动”等活动实施精准化现场指导，探索“专业引领+精准赋能”推动居民参与基层治理新路径。此类专业社工组织已吸引7人长期入驻，带动福建农林大学安溪校区大学生志愿服务团队及200余名专业社工参与志愿服务。

整合平台队伍，汇聚融合合力

致力于让“有意义的事情变得更专业”，夯实三个基础。

筑牢阵地，打造共享空间。整合专业社工站（所）、志愿服务驿站、暖“新”驿站等现有资源，在城区布点建设25个功能复合型“社会工作服务活动空间”，搭建功能提档、大门常开、活动常态的“临时小家”，依托阵地开展理论宣讲、志愿服务等活动350余场次，成为专业社工与志愿者互动协作的“活力枢纽”。

建强队伍，壮大服务力量。成立“安溪青商会服务队”等3个党建引领“专业社工+志愿服务”联合组织，发挥联合组织的引领、联合、服务、促进作用，推动组建专业社工志愿服务队31支，孵化培育社会服务组织46个，构建“专业引领、区域覆盖”的立体化队伍体系。同时，依托“1+8+N”（即1支志愿服务总队、8支志愿服务行动队、多支多元化志愿服务队）志愿服务网络，发动近5000名志愿者参与“点亮微心愿”“银龄乐享”“职场护航”等33个项目，不断壮大志愿服务队伍。

提升素养，促进专业转化。开展专业社工实务及通用技能培训17场次，培训850余人次。通过“以考促学”形式动员590余名志愿者报考全国社会工作者职业资格考试，着力培育“专业社工+志愿者”的复合型人才。推行1名专业社工带动5名志愿者骨干，1名志愿者骨干带动20名志愿者的帮带机制，通过专业社工陪伴式辅导，为志愿者提供专业参谋、实践指引和服务指导，以实现50名专业社工帮带250名骨干、辐射5000名志愿者的倍增效应。截至目前，全县拥有实名注册志愿者超14万人，占全县总人口的12.53%，每8个人中约有1名志愿者；全县持证社工达3114人，每万名常住人口拥有量31.4人。

聚焦重点需求，彰显融合价值

致力于让“满怀热情的事情变得更长情”，关注三类群体。

用心关爱“一老”，让“夕阳”更红。聚焦孤寡、空巢、失能、高龄等“银龄”群体需求，推出“一杯茶·一小时”专项服务，变“群众坐等求助”为“服务主动上门”，组织专业社工与志愿者常态化开展生活照护、亲情陪伴、心理疏导等温情服务。截至目前，全县12个试点小区的207名专业社工和志愿者，已为289名老人提供关爱慰藉服务。

贴心呵护“一小”，让“朝阳”更艳。根据未成年人身心发展规律和特点，实施“藤铁传奇·星辰未来”“茗茗学堂”特色项目，精准服务未成年人成长，惠及茶乡儿童2500余名。两个项目分获全市社工创新创业大赛银奖和全市近邻志愿服务项目三等奖。其中，“藤铁传奇·星辰未来”项目在今年共开发“星辰小屋”“安星守护”等8款针对孤独症儿童的创新创业产品，累计服务孤独症儿童近85人。

精心服务“一新”，让“暖阳”更美。针对快递员、网约配送员等新就业群体，通过入户走访、问卷调查，梳理出心理疏导、技能培训、子女托管等10类高频需求，开展“安新同行·溪心关爱”行动，采取“常态+集中”相结合的方式，推出“点亮新愿”“暖新医靠”“新业启航”等7大项目；联动多部门开展“精检细修保平安”“洗车分分钟”等活动53场，服务新就业群体3000余人次。

（作者单位：福建省泉州市安溪县委社会工作部）

(责编：闫涵　签发：王立国)