永太镇石狮村的十年之变
集体经济薄弱、矛盾纠纷多发、让当地干部群众“头痛揪心”的后进村，如何才能蝶变为产业兴旺、乡风文明、十年“零上访”的全国乡村治理示范村？四川省中江县永太镇石狮村的治理实践写出了完美的答卷。在治理实践过程中，石狮村始终坚持和加强党的全面领导，将党的政治优势、组织优势转化为强大的治理效能，走出了一条党建引领、多方共治、成果共享的乡村善治新路。
建强一个堡垒，激活治理“源动力”
农村富不富，关键看支部。基层治理千头万绪，抓好党组织这个“牛鼻子”，是破解一切难题的根本。石狮村的转变，始于建立了一个坚强有力的战斗堡垒。石狮村抓住村级建制调整和换届契机，不拘一格选贤任能，将18名“讲政治、肯担当、懂发展、有魄力”的优秀人才选拔进村社干部和后备队伍。这支队伍不仅是管理者和服务者，更是引领全村发展的“主心骨”和“火车头”。
堡垒建强，更要发挥作用。石狮村创新建立“村党支部―网格党小组―党员中心户”三级组织体系，将全村61名党员像“捻绳子”一样拧成一股劲，始终将力量聚焦于服务群众、产业发展、乡风建设等方面，形成了强大的示范效应。同时，广泛凝聚产业大户、退役军人、返乡大学生等各方力量，构建起以党组织为战斗堡垒的治理共同体，让村里的治理力量心往一处想，劲往一处使。
创新一套机制，下好服务“先手棋”
干得行不行，群众话来评。基层治理的出发点和落脚点是赢得民心，让群众说好。为此，石狮村探索出“三马上 三定期”工作法，将服务群众与建设和美乡村的触角延伸到每个角落，变被动管理为主动服务。
“三马上”机制，实现了对群众诉求的即时响应。问题诉求“马上应”，村干部“上班走院落、下班走田坎”，变群众上访为干部下访，现场发现、现场办理民生实事300余件；矛盾纠纷“马上调”，建立由党员志愿者等组成的调解志愿服务队，聚焦邻里关系、婚恋纠纷、经济债务及时化解。2020年，石狮村与邻村合并，矛盾纠纷一度飙升至年均40件，通过党组织的强力治理和带动，2024年全村矛盾纠纷降至2件；环境脏乱“马上治”，村里垃圾日产日清，人居环境问题第一时间整改，全村危旧土坯房全部拆除，整治彩钢棚（房）112户，改造民居风貌200余户。通过这套组合拳，村民的急难愁盼问题在第一时间得到解决。事实证明，只要党组织坚强有力，群众的问题就能迎刃而解，为乡村发展扫清障碍、注入动能。
“三定期”机制，筑牢了乡村平安与和谐的根基。困难群体“定期访”，为78名特殊群众送去关爱与帮扶，及时解决生活困难；维护平安“定期巡”，通过常态化夜巡和隐患排查，让平安看得见、摸得着；教育教化“定期办”，“村村通”喇叭、流动宣传车成为法治“微讲堂”，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念深入民心。石狮村通过这张精密的服务网络，将问题解决在基层、矛盾化解在萌芽，真正实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
做实一条纽带，共享发展“红利果”
发展是解决农村问题的基础。石狮村坚持把发展壮大村级集体经济作为巩固治理成果、惠及全体村民的重要举措。
村党支部领办合作社，流转土地1700余亩，发展优质粮油产业，打造“问稻永太”品牌，一举摘掉“空壳村”的帽子。2024年，村集体经济收入达378万元，净收益120万元。富裕起来的石狮村，探索建立了“五金”利益联结机制（流转土地收租金、务工就业挣薪金、入股分红获红金、农业服务拿酬金、集体反哺得现金）。这条紧密的利益纽带，让每一位村民都成了集体经济的参与者和受益者。
取之于民，用之于民。2019年以来，村集体累计出资260余万元用于垃圾清运、代缴水费、补贴医保、修路装灯、整治塘堰等公共事业。发展的成果实实在在地转化为全体村民看得见、摸得着的获得感和幸福感，形成了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的良性循环。
树立一面旗帜，涵养文明“精气神”
治理有效，既要靠制度，也要靠文化。石狮村坚持自治、法治、德治相结合，以文明乡风浸润人心，为乡村善治注入强大的精神力量。
用榜样示范引领。村里成立志愿服务队，开展“点单式”服务；鼓励邻里间无偿为留守老人等提供“助耕”服务；对评选出的先进家庭，每户公开宣传表彰并奖励600元现金，形成了“评选一个先进、带动一个院落”的良好氛围。
用村规民约涵养。村民共同商议修订村规民约，并将其与集体经济分红、节日福利挂钩。村里每年拿出20余万元，奖励“守约”村民，让村规民约从“墙上制度”变为村民的自觉行动，有效提升了乡村自我管理、自我教育、自我服务的能力，推动石狮村获得四川省乡村治理示范村、全国乡村治理示范村等荣誉。
用文化活动聚心。新建文化广场、共享食堂，组建文艺队伍，奖励返乡陪伴老人的务工人员和考取大学的本村学子，丰富的精神文化生活和对优秀家风的弘扬，让石狮村的“精气神”愈发昂扬，崇德向善、和谐互助蔚然成风。
（作者单位：四川省德阳市中江县委社会工作部）
(责编：闫涵 签发：王立国)
