“三链”助力行业协会商会改革发展提质增效

广西壮族自治区北海市聚焦行业协会商会改革发展，通过建强“党建链”、打通“治理链”、优化“服务链”，推动行业协会商会在服务经济发展、参与基层治理、促进社会和谐中发挥作用，为助力北海向海经济高质量发展注入强劲动能。

建强“党建链”，筑牢基层组织体系

“三个同步”强机制。创新行业协会商会登记注册同步开展党建工作、年报年检同步检查党建工作、评先评估同步评价党建工作的“三个同步”党建工作机制，将党员基本情况、党组织建设、“党建入章”等纳入登记注册必审项目，将党的建设贯穿成立登记、日常管理、章程核准、等级评估、业务培训等各环节。推动行业协会商会建立党组织80个，全市行业协会商会党组织覆盖率达72.4%，100％实现“党建入章”，推动党的组织和工作有形有效覆盖。开展“老带新”“党员归家”等活动，吸纳旅居“候鸟”党员到党组织报到，不断发展壮大党员队伍。

多方联动聚合力。建立各级党委统一领导，组织部门统筹协调，社会工作部门指导推动，登记管理机关、行业管理部门、业务主管单位和相关职能部门各负其责、密切配合，群团组织协同发力的党建工作管理架构。出台《北海市非公有制经济组织和社会组织党建工作责任制实施细则（试行）》，按照分级负责、分类管理、分片兜底原则，细化25项责任清单，形成齐抓共管的工作格局。

归口管理明责任。落实“行业抓、抓行业”要求，成立民政、律师、行业协会商会等市本级“两新”组织行业（综合）党委（党总支）13个，制定《北海市“两新”组织行业（综合）党组织运行规程（试行）》，细化工作任务、明确职责分工。出台北海市社会组织登记备案管理办法，开展全市性行业协会商会摸底排查，建立“一会一档”。研究制定行业管理部门或业务主管部门监管对象清单、监管事项清单、指导任务清单等3项清单，明确管理事项程序规则。印发《关于明确第一批全市性行业协会商会主要行业管理部门的通知》，明确市本级78家行业协会商会对应的主要行业管理部门，实现“脱钩不脱管”。

打通“治理链”，提升行业自治效能

强化监督规范管理。深入开展社会组织规范化建设专项行动，把好社会组织年检关，清理整治“僵尸型”行业协会商会，2024年市本级社会组织参检率达92.6%，实现“七连升”。9个行业党委制定行业廉政管理规范，全市78家行业协会商会制定行业自律公约，规范从业行为。开展行业协会商会乱收费治理行动，为企业减负101.4万元，惠及企业及商户788家。

优化结构精准培育。实施“存量优化+重点培育”策略，加快全市行业协会商会结构调整，实施行业协会商会直接登记，根据北海市产业结构调整和发展方向，重点培育和支持成立现代农业、海产品加工业、文化旅游产业及战略性新兴产业协会，重点行业社会组织占25.8%。对8家运转不顺或有发展潜力的行业协会商会分类施策，通过业务指导、资源整合等方式，进一步优化资源配置，提高服务质量。

自律自治树立品牌。实施“三个一批”行动，优化培育电子信息、新能源等产业领域行业协会商会，形成一批品牌，提升凝聚力和行业竞争力。开展“党旗领航+”系列行动，促进行业自律、自治。推行“支部+协会+经营户”共治模式，建立党建工作指导站，培育“诚信示范店”37家，党员主播带头落实消费维权，助力旅游市场投诉大幅减少。健全完善民营企业商事纠纷调解工作机制，成立22个调解组织，持续开展“法律服务配送”，护航企业健康发展，营造行业协会商会发展优良环境。成立吴方权调解工作室，打造一站式多元解纷工作室，推行“凉茶调解法”，累计成功调解各类纠纷376件，调解率达99.2%，促进水产行业的健康发展。

优化“服务链”，释放高质量发展活力

强企惠企促进产业升级。立足行业协会商会“因企而立、由企而兴”的定位，充分发挥其“强企惠企”作用，推动行业协会商会在做强自身的同时，积极服务会员企业，引领行业可持续发展。北海市女企业家商会牵头在生物科技、特色农业等领域投资项目10余个，投资金额近5亿元，与北部湾经济区多个城市达成产业协同发展协议，助力会员企业拓展市场。

牵线搭桥助推经济跃升。发挥商会信息渠道畅通、人脉丰富等优势，组织100多家商会、企业积极参与“走出去、请进来”系列招商活动25场次，成功牵线招商签约项目4个，达成协议投资额约34.1亿元，有力带动了经济社会发展。5家商会获评全国“四好”商会，17家商会获评广西“四好”商会。

服务群众参与基层治理。引导行业协会商会立足实际，贴近群众提供服务项目，组织开展扶贫帮困、捐资助学、义诊支教等公益活动260余场次，惠及群众7万余人。拓展商会与村（社区）结对共建，4家行业协会商会推动会员企业助力乡村振兴的创新做法入选广西“万企兴万村”行动优秀案例。发挥旅居者联合会党委作用，团结凝聚近2万名旅居北海的各族“候鸟”群体发挥余热融入北海，让各族群众为生活在“珠城”而自豪。

（广西壮族自治区北海市委社会工作部供稿）

(责编：闫涵　签发：王立国)