细致入“微”，精准施策响应群众诉求（工作实践）

山东省临沂市沂南县苏村镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦群众急难愁盼问题，以“未呼先应、预防在前”为原则，通过织密基层“微网格”、畅通末梢“微循环”、做优为民“微服务”，精准施策响应群众诉求，激活基层治理新动能。

夯基垒台，织密基层“微网格”。划分更精细。依照“规模适度、无缝覆盖”原则，以自然村为单位，将全镇划分为67个基础网格，依托街道、居住区等细化为262个“微网格”和147个专业网格，形成乡镇总网格统筹、基础网格协调、“微网格”落实、专属网格支撑的“四格联动”格局。力量更充实。一方面，配齐网格员290余名、网格内公益岗550余名，建立“1+N”全科网格员队伍；另一方面，将全镇机关干部、村“两委”成员全部纳入网格，24名副科级以上干部每人帮包一个建制村，53名机关干部下沉村（社区）、150余名村干部下沉网格、1000余名党员下沉入户。功能更健全。完善网格化管理体系，通过组织进网、要素进网、功能进网，将网格与“热线·首发”、综合执法、派出所、市场监管、应急环保等专业力量融合，实现“多网合一”“一网通办”，完善网格内“吹哨报到”、业务培训等机制，将问题解决在基层、把服务延伸到基层。

“三问一看”，畅通末梢“微循环”。以“微网格”为基本单位，创新开展“三问一看”户户遍访活动，推动热线工单办理降量提质。“三问一看”户户遍访即由党员干部带头，到基层“问矛盾纠纷、问急难愁盼、问民情诉求、看解决问题实效”，推进矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。针对上报的矛盾纠纷隐患，建立分级分类处理办法，并根据风险等级确定责任人。其中，低风险责任人为包村干部、村干部，中风险责任人为帮包村（社区）的副科级干部和部门负责人，较高风险为镇主要领导和分管领导。部分疑难杂症矛盾纠纷上报县调解专班，申请县级力量统筹解决。

润物无声，做优为民“微服务”。在开展户户遍访的同时，深挖“热线·首发”数据富矿，集中力量办好为民实事，以实实在在的“微服务”提升群众幸福感。同类问题系统治理。建立高频民生问题数据库，对热线反映集中的基础设施、噪声扰民等诉求开展规律性分析，通过“一案一策”专班推进、“一事一议”联席会商，实现从解决“一个问题”向化解“一类矛盾”升级。“五小为民”办好实事。聚焦群众需求，把民生“关键小事”作为“头等大事”，开展以“编制小规划、完善小设施、解决小问题、引入小商铺、做实小服务”为主要内容的“五小为民”行动，梳理制定一批为民服务计划，建设一批体育运动、科普书屋等活动场所，推动维修、超市、理发、快递等服务进村，打造“15分钟服务圈”。宣教润心源头预防。开展法治宣传进机关、进村（社区）、进企业、进学校等系列活动，‌在工单处置中嵌入“调解+普法”双流程，引导群众用法治思维和法律手段维护合法权益。开展“睦邻文化节”“家风故事会”等浸润式活动，定期评选“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”等优秀典型，推动法治思维与德治教化同频共振。

（作者系山东省临沂市沂南县苏村镇党委副书记）

(责编：闫涵　签发：王立国)