汇聚融合之力 提升强会之效

编者按：

新兴领域党建工作座谈会提出，要深入推进新社会组织党建工作，理顺工作机制，加强分类指导，强化作用发挥，深化行业协会、商会党建工作和改革发展。安徽省安庆市坚持抓政治引领、抓培育扶持，促规范化建设水平提升、促服务能力提升，通过体制机制创新、政策精准赋能、作用有效发挥，推动行业协会商会实现从“建起来”到“强起来”的转变，走出了一条行业协会商会围绕中心服务大局，推动经济社会高质量发展的安庆实践之路。

近年来，安徽省安庆市始终坚持党建引领，系统加大培育扶持力度，精准创新体制机制，有效融通政、企、社各方资源与需求，推动行业协会商会在服务经济社会发展中发挥积极作用。

加强政治引领

把准行业协会商会改革发展航向

安庆市坚持党建引领，通过理顺职责关系实现高效协同、加强组织保障确保有效覆盖，将党建工作深度融入行业协会商会改革发展全链条。

针对行业协会商会脱钩脱管、管理边界不清晰的情况，安庆市注重加强制度性、规范性建设，实现权责明确、运行有序、服务有效的常态化治理。市委社会工作部成立后，逐一明确68家全市性行业协会商会与业务主管单位、主要行业管理部门对应关系及相关职责，建立市县两级行业协会商会改革发展联席会议机制，构建党委统一领导、组织部门宏观指导、社会工作部门指导推动，行业管理部门、业务主管单位、民政部门等各负其责、密切配合、协同联动的工作格局。注重推动年度重点任务落实，细化14项共性清单和50项个性清单，将“管行业也要管党建”转化为工作推进的具体路径与有力抓手。

为筑牢行业协会商会改革发展的组织根基，安庆市以提升新兴领域“两个覆盖”为抓手，通过系统谋划、精准施策，推动行业协会商会党建工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”。分级分类开展走访调研，建立68家全市性行业协会商会“一会一档”。因地制宜，通过单独组建、区域组建等方式建立党组织，全市性行业协会商会党组织覆盖率达86.76%，且全部实现党建入章。不断提高行业协会商会负责人中的党员比例，党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”达70%以上。出台加强全市性行业协会商会党建工作的实施意见和党组织参与重大事项决策清单指引，推动党建工作与行业协会商会业务开展同研究、同部署、同落实。

“作为党支部书记，推动重点事项在支部会上进行研究，起着把关定向作用。”安庆市物业管理协会党支部书记王后君说。今年以来，安庆市物业管理协会与12家物业服务企业党支部签订共建协议，组织党员参与“送法进小区”活动，发放政策宣传册1.2万份；建立健全党员包片联户机制，解决老旧小区停车难、充电难问题，业主满意率从65%提升至92%，助力11个小区获评省级示范项目，其中4个小区获评安徽“好服务”小区。

在行业协会商会改革发展中，安庆市注重品牌效应，深化“红色引擎工程”，创新“1+3”（年度工作要点+党建教育培训、党建主题活动、党建品牌建设）工作推进模式，将党建工作深度融入行业协会商会发展全链条，培育打造“红色引擎 先锋速达”“振风引领”“工尺匠心‘饰’先锋”“巾帼心向党”等特色党建工作品牌，以点带面推动行业协会商会改革发展整体水平提升。安庆市互联网协会党委充分发挥“宜网向前”党建品牌示范带动作用，推动会员企业建设数字乡村市县乡村一体化平台，成立低空经济联合实验室，拓展低空经济领域技术创新和场景应用，助力智慧城市建设。

走进安庆传化公路港，400平方米的空间里，党群服务中心、“三师”助企工作室、会员服务大厅一应俱全，休息座椅、充电装置、微波炉等20余项设施全天候“待命”。

作为由行业协会商会主导的“暖新驿站·货车司机之家”站点，这里已成为很多货车司机的网红打卡地。正在此处休息的党员司机张杰说：“这里非常方便，跑车累了有地儿歇脚，车子抛锚了有人帮忙，遇到麻烦事也有党员志愿者协助解决，真切体会到了有‘娘家人’的感觉！”

安庆市物流协会党支部书记胡显琦介绍，通过“红色引擎 先锋速达”党建品牌，协会创新流动党员管理“双轨模式”，线上“微课堂”推送政策解读、实操课程30期，线下在传化公路港等物流枢纽设6个服务站，实现19名党员货车司机教育管理全覆盖。设立党员先锋岗，组建“先锋速达”志愿服务队与党员技术攻坚队，推动党员骨干在关键岗位亮身份、践承诺。近年来，受理企业咨询2000余次，解决运输纠纷、保险理赔等急难问题80余件，破解数字化转型、绿色运输等技术难题50余项，助力3家企业跻身省级“智慧物流示范企业”。

聚焦弱项短板

激发行业协会商会改革发展内生动力

安庆市紧盯补短板强弱项，通过管好带头人队伍筑牢战斗堡垒，抓好关键人培训提升专业能力，用好支持性政策推动行业发展，以高质量党建激发行业协会商会改革发展内生动力。

安庆市委社会工作部着力选优配强行业协会商会负责人，制定《全市行业协会商会负责人人选审核办法（试行）》，建立民政、税务、市场监管等部门联审会商机制，坚持“一届一备、变更必备”，严把行业协会商会换届、届中调整负责人人选政治关。加强行业协会商会负责人任职全流程管理，持续强化思想政治教育工作，开展新任职行业协会商会负责人和党组织负责人任前谈话。

“在行业协会商会负责人人选审核过程中，突出政治标准和廉洁从业要求，明确人选基本条件，规范审核程序，推进登记管理部门、业务主管单位等多部门联动协作，确保全过程闭环管理，从源头上保证负责人队伍素质。”市委社会工作部副部长许洪斌说。

安庆市委社会工作部注重加强沟通协调，争取组织部门支持，将行业协会商会负责人及业务骨干纳入全市党员分众化教育专题培训班计划和党校常态化培训，提升党组织书记、党员会长、秘书长和党建工作指导员抓党建善治理促发展的能力水平，市县联动举办各类培训班10期，培训人员915人次。加强与长三角地区行业协会商会交流，邀请南京市金华商会主要负责人现场教学，为强化本地行业协会商会服务能力提供经验借鉴。

“通过学习先进地区典型经验和现场交流研讨，对推进党建与业务融合的方法路径和党组织精准发力的有效方法有了更深刻的理解，解决了实际工作中‘为何抓、如何抓、怎么抓好’的困惑。”安庆市江西商会党支部书记张足富在培训后说道。

安庆市江西商会是具有地区代表性和较大影响力的商会，商会党支部通过发挥书记“领头雁”作用，团结带领党员、骨干、会员积极作为、真抓实干，构建起“思想引领、服务赋能、回馈社会”的工作格局。商会坚持将党建融入发展，以思想引领把方向、服务赋能破难题、回馈社会树形象，在公益慈善、招商引资等方面积极作为。商会连续5年开展“爱心送考”活动，累计护送超千名学子；组织开展捐款助学、慰问孤寡活动；积极参与“双招双引”项目，通过会员引介，2024年，新增7个落户项目，总投资额超5亿元。

安庆市委社会工作部坚持规范与赋能并重，通过加强党建指导、优化治理结构、精准推送政策、搭建服务平台等系列举措，进行全方位、精准化培育与扶持。

此外，安庆市加强行业协会商会党支部标准化规范化建设工作指导，细化防范行业协会商会意识形态风险正面事项清单和负面事项清单。引导行业协会商会完善内部管理制度，健全会员大会、理事会、监事会等治理架构。联合税务部门梳理税费政策12条，汇编下发行业协会商会税费优惠政策，确保应享尽享。建立业务主管单位、行业管理部门定期走访机制，常态化开展政策解读、行业分析、技能培训等专项活动。开辟政府购买服务政策APP宣传专栏，举办相关培训，引导行业协会商会依据自身专业优势，提高承接咨询、调查、会展等公共服务能力。

发挥实质作用

推动行业协会商会改革发展行稳致远

安庆市鼓励引导行业协会商会聚合资源服务产业，精准发力服务大局，深度参与服务社会，有效将党的政治优势、组织优势转化为实实在在的治理效能。

安庆市委社会工作部联合民政、工商联等部门单位，积极搭建行业协会商会秘书长联盟沙龙等交流平台，以多链协同为导向，推动产业链、供应链、人才链、资本链深度融合。通过开展“制造名城”“数字商务”等“手牵手”品牌活动，以产业链党建为依托，有效发挥补链延链强链功能，促进会员企业信息共享、资源共用与难题共解。

在“宜商面对面”——会员企业产业链互联互通暨安徽环新集团股份有限公司产品供需对接会的现场，57家企业齐聚一堂，开展有效洽谈30场次。宜商总会会长丁爱国深有感触地说：“通过‘宜商面对面’系列活动，我们将天南海北、国内国外的会员‘串珠成链’，拧成一股绳，携手全国20余家异地商会搭建全球网络，有效链接资源、共促发展。”

食品安全无小事。安庆市食品工业协会重点关注冷链物流运输问题，将责任与监管贯通农产品种植、加工、运输、消费全链条，提升产业质量安全与协同效率。安庆市文化和旅游产业协会聚焦“聚势赋能·共兴文旅”，构建“内容—推广—衍生—体验”生态圈。2025年以来，全市接待游客3941万人次，产业链整体效能显著增强。

围绕市委、市政府冲刺百强城市战略部署，行业协会商会积极发挥桥梁纽带作用，有力助推全市经济高质量发展。

“汽车产业协会积极发挥桥梁纽带作用，加强与市人力资源协会、市银行业协会等协会合作，主动搭建用工对接平台，深化汽车产业供应链金融服务，帮助会员企业解决人才、资金等方面问题，支持汽车产业转型发展。”安庆市汽车工业协会会长席俊介绍。

安庆市汽车工业协会紧扣全市“千亿产业”目标，组织企业参加展会及产需对接活动30余场，举办各类展会、论坛10余场，2024年，全市汽车及零部件产业产值突破1200亿元，较上年增长16.4%，新能源汽车集群入选省先进制造业集群。安庆市化工新材料协会服务企业超100家，推动科技创新与产业创新融合发展，其参与的专利导航基地建设入选2023年度国家级优秀案例。

安庆市将诚信自律建设作为行业协会商会党建工作的重要内容，市委社会工作部牵头，推动制定行业协会商会诚信自律建设指引，引导行业组织发挥专业优势参与法治、环保、基层协商等社会治理实践。

安庆市环保联合会组织专家深入基层调研，精准对接企业环保整改需求，提供专业咨询，提出解决方案，协同法院创新生态修复资金管理模式，提高资金使用效率。推动律师协会与行业协会商会结对共建，建立专业化调解组织，运用“六尺巷工作法”开展法律咨询、调解服务178次，妥善化解行业矛盾纠纷，减少了会员企业诉讼次数及成本。全市行业协会商会积极参与“慈善一日捐”“99公益日”等公益活动。开展“聚社力·兴乡业”专项行动，参与乡村振兴项目150余个，投入资金、物品等价值千余万元，受益人数达2.3万人。

启示

新时代新征程，如何进一步推动行业协会商会改革发展，成为各地面临的新形势新任务。安徽省安庆市的实践表明，推进行业协会商会改革发展，是一项政策性强、联动性高的系统工程，需要政治引领与机制创新并重、监督管理与培育服务并举、自身建设与作用发挥并行。

坚持党的全面领导是根本保证。必须把加强党的领导贯穿行业协会商会改革发展全过程，健全组织体系、推动组织覆盖、发挥组织作用，确保行业协会商会始终沿着正确的政治方向健康发展。

坚持双向融合是根本路径。要推动“党建入章”“交叉任职、双向进入”，让行业协会商会改革发展积极融入地方党委、政府工作中心大局，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势。

坚持在监督中培育、在扶持中提升是根本方法。行业协会商会涉及中小微会员企业多、自身发展能力弱，需要党委、政府的支持，不断提升发展和服务能力，推动其在助力经济社会高质量发展中发挥积极作用。

（本版内容由安徽省安庆市委社会工作部提供）

(责编：闫涵　签发：王立国)