做实村规民约“关键小事” 激活基层治理“源头活水”（大家谈）

江西省九江市充分发挥村规民约在基层治理中的关键作用，通过党组织领导下的群众自治组织，推动文明新风落地生根，有效规范村民行为，化解矛盾纠纷，促进基层善治与社会和谐。

在党建引领中把好“方向盘”。九江市将村规民约建设作为党建引领基层治理的重要抓手，出台《九江市农村“推动移风易俗，促进乡风文明”工作实施方案》《九江市农村红白理事会建设规范》等文件，将发挥村规民约在基层治理中的关键作用写入其中，明确部门分工与属地责任，形成上下联动的工作格局。县委社会工作部负责指导乡镇（街道）完成村规民约的审核与备案，并协同组织部对党员干部、公职人员及村（社区）干部履行村规民约承诺情况开展监督，以“关键少数”带动“绝大多数”，以点带面增强村规民约执行力，使“软约束”转化为“硬实效”。

在化风成俗中定好“新规矩”。针对地域差异，九江市坚持“一村一策”，避免“一刀切”。依托“有事好商量”“围庐夜话”“长江夜话”等基层议事协商平台，广泛征集群众意见，确保村规民约贴近实际、体现民意。通过“党支部牵头、党员带头、群众参与”的模式，按照易记、易懂、易行的原则，整合群众认可的“好做法”“土办法”，经村民提议、集体商议、支部审核后公示执行，形成“约有人守、事有人管”的良好氛围。目前，全市2200余个村（社区）已完成村规民约（居民公约）修订，且评选出32个优秀案例，推动村规民约助力基层治理工作落地见效。

在约定俗成中唱响“主旋律”。为强化村规民约的实践效能，九江市深入开展“五星文明户”“道德模范”“好婆婆好媳妇”等评选，通过榜样示范激发群众参与热情。同时，组织“学村规民约 做文明村民”主题宣讲，逐条解读内容，发放倡议书，提升村民对村规民约的认同感，让村规民约飞入寻常百姓家。健全“一约四会”机制，即“村规民约+红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会、村民理事会”，由乡风文明劝导员牵头，联合工会、共青团、妇联等群团组织，协同开展矛盾纠纷调解、治安维护、邻里互助等工作，推动村规民约与基层治理深度融合。

（作者系中共九江市委副秘书长、市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：闫涵　签发：王立国)