牢记嘱托守使命 砥砺奋进显担当

编者按：

一年来，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，认真贯彻落实中央社会工作会议部署要求，在新兴领域党建、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众工作等方面推出一系列务实举措，奋力推动新时代社会工作高质量发展。

党建做实了就是竞争力

中央社会工作会议召开后，天能控股集团有限公司党委认真学习贯彻会议精神，秉持“党建做实了就是竞争力”的理念，聚焦政治引领、作用发挥、人才培育、社会责任，以一系列新举措、新实践推动党建工作与企业经营融合发展。

集团党委始终将政治引领作为企业发展的首要任务，通过严格落实“第一议题”制度、规范党委理论学习中心组学习等举措，确保企业发展战略与国家大政方针同频共振。一年来，集团党委围绕“双碳”目标、新质生产力等重大部署，牵头组织专题学习研讨12次，推动学习成果转化为实干实效。

“集团每次会议都会强调，党组织实质作用的发挥关键在于融入业务、推动发展。”天能控股集团有限公司子公司天能煤山公司党支部书记杨勇说。在发展过程中，公司坚持“支部建在项目上”机制，围绕技术创新、降本增效等重点任务，发动组建党员领衔的“技术攻坚队”。前不久，钠电技术攻关党小组牵头参与制定的汽车起停用钠离子电池国际标准，获得正式立项。党员研发专家赵海敏介绍：“按照这一标准，研发的产品实测成果在零下40℃极寒环境下容量保持率达80%，较好解决了在北方地区冬季启动难题和延长寿命问题。”通过“项目共担、资源共享、难题共解”机制，不仅加速了技术突破进程，更在实践中锤炼了党员队伍。

集团党委坚持“人才是第一资源”，将党建工作与人才发展深度融合，着力构建“党建引领、校企协同、层次分明”的人才共育新生态。集团不断深化与浙江大学、哈尔滨工业大学等高校合作，联合共建技术研发中心，为企业攻克关键技术难题提供了强有力的人才支撑。通过“导师帮带制”等做法，党组织在人才“引、育、用”全链条中发挥了纽带作用，将党的政治优势和组织优势切实转化为可持续的人才竞争优势。

与此同时，集团党委通过持续深化“村企共建”，不断丰富浙江省湖州市长兴县煤山镇新川村长达30年的“新川实践”内涵，推动共同富裕从本地实践走向跨省联动。集团董事长张天任兼任新川村党委书记，他常说：“公司是在新川村村办企业的基础上发展起来的，现在企业做大了，我们也要反哺乡村、回馈社会。”近年来，依托自身链主优势，天能控股集团有限公司新引进配套企业5家，新增本地就业岗位超300个；新川村村民人均年收入突破15万元，村集体经济总收入迈上千万元台阶；“新川实践”也加快对外输出步伐，集团进一步与贵州省台江县台盘乡台盘村、安徽省凤阳县小溪河镇小岗村等深化结对，开展“东羊西送”“产业联建”等精准帮扶，助力中西部地区群众实现“家门口”就业。

为行业发展贡献协会力量

“在中央社会工作部的领导下，我们坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，各项工作迈上新台阶、呈现新气象，今年被评为全国性行业协会商会先进基层党组织。”谈及近一年的发展，中国化学品安全协会党委书记、常务副理事长路念明表示。

党建工作是协会发展的“根”与“魂”。协会党委通过探索形成理论学习常态化、党建业务一体化、组织构架网格化、党员形象鲜明化的“四化”党建工作法，将党的领导融入协会决策、管理与服务各环节。

为进一步强化党组织战斗堡垒作用，协会7个党支部结合业务特点形成特色工作模式：管理岗位推行“首问责任制”，技术专家团队打造“咨询服务铁军”，分布在各地常驻项目部的党员通过线上活动强化初心使命。

为适应快速发展需求，协会党委发布《“党建入章”实施细则》，进一步完善理事会、常务理事会运作机制，明确负责人任职条件与决策程序，确保法人治理结构高效运转，为改革创新提供坚实制度保障。在运行机制上，制定修订《驻会负责人工作规则》《秘书处工作规则》，涵盖决策程序、项目管理、标准管理等要求，实现内部管理的规范化与科学化。

今年以来，平均每天有近270名协会专家在企业一线开展安全咨询服务。这些专家统一身着红色防静电工服，佩戴标有“不接受任何礼品、礼金、特产、伴手礼、宴请及娱乐安排”的服务承诺牌，党员还签订廉洁自律承诺书。

科技创新是推动行业改革发展的动力引擎。协会从标准体系构建到数字化平台建设，持续推动行业安全技术升级。标准建设方面，形成“基础研究—标准制定—宣贯实施”的完整链条，发布了《化学化工实验室安全管理规范》等多项团体标准，在构建安全生产标准体系方面不断发力。

同时，协会打造“化危为安”在线教育培训平台，向行业企业免费开放。推出“化危为安”线上讲堂等品牌栏目，推行“线上理论教学+线下实训”的立体化培训。面向新质生产力发展要求，协会建立安全隐患排查数据库，对近10年隐患数据进行系统梳理，为企业本质安全改造提供数据支撑。同时积极参与安全生产风险预警平台建设，推动化工过程安全管理的数字化升级。

在行业管理部门应急管理部的指导下，协会针对政府与企业个性化需求增长的趋势，打破单一服务模式，逐步构建起专家指导服务、专家常驻服务、企业咨询服务等多元化服务体系。

协会打造“化危为安映党旗”党建品牌，用专业服务助力行业防风险、除隐患、遏事故，引导企业安全管理模式从“防事故”向“降风险”转变，累计服务企业上万家，为推动化工行业安全发展发挥了重要作用。

“我们将坚持党建引领，紧扣国家战略，回应行业需求，拥抱时代变革，在守护化工安全的道路上持续前行，为中国式现代化筑牢安全屏障。”路念明表示。

建设友好场景：有灯的地方就是家

夜色已深，北京市朝阳区双井街道二十二院街“全时驿站”里的灯还亮着。“我这单到付件收件人没付款，平台还扣了信誉分……”驿站工作人员接起电话，电话另一头的快递员语气急切。驿站工作人员放下手头工作，立刻启动服务管理机制。不到一小时，快递件找回了、信誉分恢复了、快递员的焦虑平复了。

几天后，这位快递员带着感谢信回到了驿站。“平时总能感受到来自党和政府的关心关爱，我们也想以实际行动回报社会。”他说，“天天跑在路上，看到问题就拍下来、报上去，以微薄之力让这座城市更干净更安全。”

类似的故事每天都在双井街道上演。对奔波在街巷之间的“新双井人”来说，感受家的温暖不仅来自驿站随时提供的热水，也来自生日蛋糕上的烛光和技能培训课堂。在每月一次的“集体生日会”上，街道都会邀请辖区快递员、网约配送员等齐聚“全时驿站”，共享轻松时光。

除了情感关怀，还有成长助力。街道整合社会资源，开设“骑士夜校”——从视频剪辑、电工培训到学历提升，夜校每周准时开课，时间定在新就业群体收工后的空档。“我们学的不只是技能，还有信心。”在“全时驿站”学习剪辑课的骑手王志强说，“有时候拍点视频发到平台，还能多一份收入。”

夜幕下的北京国贸CBD灯火辉煌，照亮了仅一路之隔的“怡舍”公寓。结束一天工作的快递员高天宇拎着餐箱走进公寓楼，迎面是温暖的灯光和整洁的休息区。“这地方真好，租金实惠，离站点不到两公里，再也不用往返郊区了。”高天宇笑着说。

“怡舍”公寓是双井街道为新就业群体量身打造的保障性住房项目，电动车集中充电、24小时巡控等友好设施一应俱全，让住在这里的新就业群体再也不用为“租房贵”“通勤远”“充电难”等问题而发愁。

从“全时驿站”到“怡舍”公寓，从情感关怀到技能提升，从“歇脚处”到“家门口”，双井街道通过“13社区2.0”党建品牌，以辖区新就业群体为服务对象，重点聚焦失业救助、健康关怀、心理疏导、法律援助、学习教育等需求，通过建立一人一册的“服务档案”、首创12类“服务清单”、提供6类个性化“增值服务”等，为新就业群体提供多样化、综合性服务，把治理触角延伸到新就业群体工作生活的每一处。

基层治理的场景中也悄然多了他们的身影。26名快递员、网约配送员和社区党组织副书记共同担任驿站“双站长”，参与管理服务；24名骑手成为“副楼长”，协助居民管理楼道秩序；很多人自发加入“志行新锋”工作室，每周一下午参与巡查社区安全、宣传文明出行等志愿服务活动。

“这座城市不只是我们工作的地方，更是能歇脚、有成长、可安心的地方。”在“全时驿站”休息的一位外卖骑手感慨道，“有灯的地方就是家。”

减“应减之负” 担“应尽之责”

走进山东省威海市环翠区环翠楼街道西南村社区，一本清晰的《村（社区）出具证明正负面清单》摆放在醒目位置，旁边的《印章使用记录本》上工整记录着印章使用详情。社区党支部书记、居委会主任王田田感慨道：“以前五花八门的证明现在少了一大半，我们终于能从‘万能章’里解放出来，用更多精力和时间服务居民群众。”

减负不是减责，松绑不能松劲。持续深化为基层减负，威海市注重从根源上下功夫，努力真减负、减真负，切实提升治理效能。

基层负担重，一度体现在“牌子多”“证明繁”“指尖累”上。威海市以问题为导向，精准发力，推动为基层减负落到实处。

针对“滥挂牌”现象，威海市开展清理乱挂牌专项行动，制定统一的挂牌标准，实行备案审核制。专项整治后，以往随意挂牌、层层加码的现象得到有效遏制。

在整治“万能章”方面，威海市制定村（社区）出具证明正负面清单，明确20项不必出具和9项应当出具的事项，并对清单外事项实行备案管理。同时，积极协调金融监管部门，推动取消了家庭收入、亲属关系等15项困扰基层多年的证明，从源头上为社区松绑。

面对“指尖上的形式主义”，威海市加强对政务APP、工作群组的规范管理，清理整合“空壳群”“僵尸群”，明确禁止将网络平台推广打卡等列为考核内容，让基层干部从无谓的“留痕”压力中解放出来。

减负是为了更好地增效。威海市在“减”的同时，通过为基层干部“充电赋能”，同步在“增”上做文章。创新举办“威雁竞飞”社区党组织书记大讲堂，构建起“专业辅导+案例教学+经验分享+实践锻炼”的常态化培训体系。围绕小区党建、“红色物业”、应急动员等专题，年培训社区工作者达2.8万人次，基本实现了对全市394个城市社区、3806名社区工作者培训全覆盖。出台加强社区工作者队伍建设16条措施，全面落实“3岗18级”薪酬体系，畅通成长渠道。

为基层减负最忌“一阵风”。威海市注重“当下改”与“长久立”相结合，着力构建长效机制。市委社会工作部牵头制定并实施《防止村（社区）挂牌问题反弹的十条措施》等制度文件，为减负工作提供坚实制度保障。在人员管理上，严控从镇街借调人员，统筹260个市级编制分批下沉，同时根据需求足额下达用编进人计划，确保镇街满编运行，让基层“有人干事”。

威海市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记李强表示：“我们牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持减负和赋能并举，目的就是让村级组织和干部从形式主义的束缚中解放出来，有更多时间和精力抓落实、提服务、促发展。”

接诉即办，解决群众急难愁盼

一顿热乎饭，暖胃更暖心。在河南省郑州市管城回族区西大街街道平等街社区的“妈妈餐厅”里，老人们不再为做饭发愁。这个由街道和社区党组织牵头、精准响应“吃饭难”诉求而建起的“妈妈餐厅”，有效解决了老年人的就餐难题，这是郑州市党建引领接诉即办工作的一个生动缩影。

平等街社区作为老旧楼院集中区，老年人口众多，吃饭曾是他们的“头等难事”。2024年，西大街街道通过12345政务服务便民热线精准捕捉到这一集中诉求后，迅速响应，将“老年就餐”列为重点事项，由社区组织居民议事协商，最终通过“公益+低偿+市场”机制，打造了“妈妈餐厅”。

“妈妈餐厅”引入智能化系统，实现刷脸就餐、无感支付，并对60岁以上老年人提供补贴，社区还为行动不便的老年人提供志愿者免费送餐服务。一系列暖心举措，让这里不仅飘出“饭菜香”，更溢出“幸福味”，成为凝聚人心的温暖纽带。

郑州市将党建引领接诉即办作为“一把手”工程高位推进。市委书记每季度牵头召开观摩推进会，层层压实责任。特别是中央社会工作会议召开后，郑州市不断强化党建引领，通过上下联动凝聚合力，推动基层治理从“被动响应”向“主动治理”转变。

机制创新是关键。郑州市将45条政务服务热线归并至12345政务服务便民热线，构建“1个主平台+2个分中心+8个分平台”高效体系，实现群众诉求“一线应答、一网汇集”。通过工单直派模式，任务直达一线处置人员，实现政策咨询“秒回速办”，紧急事项2小时内响应，复杂问题通过“街乡吹哨、部门报到”联动解决，确保“事事有人管、梗阻能打通”。

郑州市还以数字技术为支撑，打造城市“智慧大脑”，推动接诉即办从“办结”向“办实、办好”转变。全市整合接入13万余路视频监控，汇聚超12亿条要素数据，构建起坚实的城市运行数据底座。2025年8月，金水区经八路街道有窨井污水外溢，社区上报后，24分钟就有专业人员抵达现场，7小时后全部清理疏通完毕，体现了“网格+数字”模式的高效。

源头治理是长效之基。通过大数据分析群众诉求，郑州市还着力从个性问题中挖掘共性规律，开展主动治理。一年来，郑州市12345政务服务便民热线受理量超800万件，接通率99%，办结率达99%，满意率达91%。

“郑州市将继续深化党建引领接诉即办机制，靠前发力、主动服务，用心用情用力解决好群众急难愁盼，让更多民生实事开花结果。”郑州市委社会工作部相关负责人表示。

扎根社区有“干头” 用心服务有“奔头”

在天津市和平区南市街道大都会社区，崭新的智能充电车棚前，社区工作者小贾正耐心地为居民演示如何扫码充电、安全停放。“车有地方停，电有地方充，关键是有人管、还管得好！”居民满意的背后，离不开社区工作者实实在在的付出。

“社区工作者是基层治理的骨干力量，和平区着力锻造专业化高素质社区工作者队伍，为城市基层治理做好人才支持。”和平区委社会工作部相关负责人表示。一年来，和平区始终坚持把政治标准放在首位，把政治素质好、遵纪守法、热心为居民群众服务的人员纳入社区工作者队伍。同时，选优配强社区党组织书记，建强社区“两委”班子并储备后备人才。目前，全区共有社区工作者948人，每万名城镇常住人口拥有社区工作者数量达27人，持证社区工作者比例超过50%。

服务模式的转变彰显治理温度。“以前觉得服务是‘做事’，现在明白是‘做人’。”南市街道新文化花园社区的社区工作者小郑的感悟颇具代表性。在“和平夜话”活动中，她深入居民家解决难题，帮独居老人修水管时收获的“亲人”认可，让她体会到服务的深层意义。为提升社区工作者在矛盾纠纷调解、应急处突等方面的能力，和平区通过区级重点培训、街道全员培训、部门专项培训，结合“社区小能手”比赛、“老书记”工作室、新老书记“一对一”结对帮带等机制，让为民服务更专业、更贴心。

规范管理是为了更好的发展。劝业场街道工作人员学习《和平区社区工作者日常管理实施细则》后坦言：“细则让管理、考核有了依据，也让职责更清、标尺更明。”和平区围绕日常管理、考核、导师帮带等环节出台系列文件，推动社区工作者队伍建设步入科学化、规范化轨道。

规范管理之外，激励与关怀更添动力。“干得好真的有机会。”社区工作者小郝因表现突出被推荐为区人大代表候选人，又通过定向选聘转入事业编制。据悉，和平区已从优秀社区工作者中定向招录公务员、选聘事业编制人员20余名，推荐8人担任“两代表一委员”候选人或人选，鲜明的用人导向点燃社区工作者的热情。此外，关心关爱八项措施落地，定期体检、节日慰问等举措，切实解决社区工作者实际困难，让他们更有职业荣誉感与归属感。

“社区工作者是基层治理的重要力量。”和平区委社会工作部相关负责人表示，“我们要通过精准施策，让他们既有能力，又有动力，更好地服务居民。”如今，在和平区，这支有信仰、有本领、有温度的社区工作者队伍正用脚步丈量民情，用真心服务群众，成为“品质和平”最生动的注脚，也彰显着中央社会工作会议精神落地生根的显著成效。

巧解基层千千结

“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨？”这首脍炙人口的诗句，讲述的是清代大学士张英礼让邻里、化解纠纷的故事。去年10月，习近平总书记在安徽省安庆市桐城市考察，了解六尺巷历史及其传承，听取当地传承弘扬中华优秀传统文化、加强精神文明建设等情况介绍。

“总书记亲切地对大家说，人民内部矛盾要用调解的办法解决。作为社区工作者，我们要将古人谦和礼让的处世智慧融入社区矛盾纠纷调解工作，把六尺巷故事里所包含的谦逊、包容、礼让、和谐等内涵讲明白，营造安居乐业的和谐社会环境。”桐城市文昌街道六尺巷社区党总支书记、居委会主任张耘说。

张耘是张英的第十二世孙，同时也是“中国好人”称号获得者，他带头组建了一支志愿讲解队，将六尺巷故事改编成戏曲、快板等文艺作品，向游客宣传展示。

在六尺巷尽头，有一处名为“让园”的院子，张耘在此设立了人大代表工作室。不久前，社区三户居民因共用墙面修缮问题产生了矛盾，得知情况后，张耘把他们请到“让园”耐心劝说：“六尺巷就是邻里互让出来的，我们作为生活在这里的居民，可不能砸了这块牌子。”在张耘的劝说下，三家人发扬礼让精神，很快握手言和。

讲好六尺巷故事，传承先人礼让的智慧与精神，越来越多人加入六尺巷故事讲述者的队伍中，参与基层矛盾纠纷调解、宣传礼让文化。“六尺巷的故事，我们从小听到大，它教会了我们做人要懂得谦让，要与人为善。”身穿红马甲、手戴红袖章的志愿者杨女士从小就生活在六尺巷附近，她主动担任“宝妈讲解队”志愿者，希望将这份礼让和谐的精神传递给更多人。

安庆市从中华优秀传统文化中汲取智慧，将礼让精神融入基层治理，探索形成以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容的“六尺巷工作法”，走出一条基层善治之路。

“我们将牢记习近平总书记嘱托，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，用心用情办好群众身边的大事小情，不断提升基层治理效能。”安庆市委社会工作部副部长王中龙说。

从“解决一件事”到“治理一类事”

“履职尽责惠万家，保交办证显担当”，今年9月，陕西省西安市新城区融创东方宸苑小区业主代表向新城区信访局送来锦旗——482户业主的不动产权证办理问题得到根本解决。该小区因开发商涉诉，项目土地及房屋产权先后被法院查封，导致业主无法办理个人不动产权证，直接影响户籍迁移、子女入学、财产权益等群众切身利益。

聚焦群众急难愁盼，针对房产证办理问题，西安市开展不动产“登记难”问题集中攻坚专项行动，首批27个项目已完成转移登记，可转移登记1万余户，同时建立了全市攻坚项目清单，取得了阶段性工作成效。

2024年7月，全国推进信访工作法治化现场会在西安召开以来，西安市深入推进信访工作法治化，市委、市政府定期研究，召开市委信访工作专题会议部署落实，市级领导包联重点地区、重点领域和重点案件，市、区两级领导干部公开接访下访约访。强化信访问题源头治理，推动信访接待中心与诉讼服务、公共法律服务、人民调解、行政调解、行业性专业性调解等有机整合，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，全市19个区县、开发区和184个镇街综治中心达到全覆盖。

西安市充分发挥信访工作“晴雨表”作用，利用信访大数据，对城乡建设、劳动社保等重点领域的共性问题，加强分析研判，依法分类处理，成立批量化问题化解处置工作专班，建立从“解决一件事”到“治理一类事”的化解机制。市、区高效协同、合力攻坚，对所有信访事项实行信息化、清单化、档案化管理，健全定期研究、专题研究、领导包抓、公开接访、督办督帮、源头治理等六项机制，全面夯实各级党委、政府、信访部门、职能部门、基层组织“五方”责任，推动了一大批疑难复杂信访问题化解，切实解决了群众急难愁盼。

变群众“金点子”为城市发展“金钥匙”

“标识要足够醒目”“停车架材料要和‘生态湿地’对得上色号”……近日，在上海市杨浦区新江湾城街道议事厅内，20余名居民代表、骑行爱好者、企业代表与职能部门相关负责人围桌而坐，围绕如何打造“骑者驿站”展开热烈讨论。

新江湾城凭借其生态绿道、低干扰交通、多样性景观等优点，成为上海市区骑行爱好者的打卡地之一。为提升居民在运动健身中的体验感，打造独具特色的“生态+休闲+运动”的城市活力新场景，新江湾城街道多次开展人民建议征集活动，围绕“骑者驿站”的选址、需求、功能、应用场景等，引导群众共同为规划建设献计献策。

经多次现场建议征集、实地走访、征求专家建议后，新江湾城街道启动环复旦“骑者驿站”项目，完成了对复旦大学江湾校区周边6处“骑者驿站”的新增与改造工程。针对骑行群体需求，部分驿站配置标准化停车架、专业维修工具及轮胎充气设备；面向居民和户外工作者，部分驿站增设休憩座椅、医疗应急药包、自动售卖机等设施，提供休憩、应急救护等暖心服务，提升了城市的人文温度与服务品质。

这是杨浦区开展人民建议征集工作，推动群众“金点子”转化为城市发展“金钥匙”的一个缩影。杨浦区坚持“人民建”与“为人民”有机统一，与各部门通力协作，持续实施广泛征集人民群众“金点子”、助力转化城市治理“金钥匙”、不断结出惠民利民“金果子”的“三金工程”。

杨浦区坚持问需于民、问计于民、问效于民，不断吸纳社会各界人士进入“建议人才库”，鼓励和引导非公有制企业、行业协会商会代表、社区居民、志愿者、高校师生、“老杨树宣讲汇”成员、人大代表、社会工作专业人员等参与人民建议征集工作，动员最广泛的“金智库”为城市发展和基层治理贡献“金点子”，努力营造“人人参与”人民建议征集工作的良好氛围。

随着以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，杨浦区聚集了大量的快递员、网约配送员等新就业群体，杨浦区也将其作为人民建议征集工作的重要着力点。

“我刚做骑手没多久，对小区不熟，每次找楼栋都要花很长时间，能有个更清晰的地图就好了”“长时间跑单，充电也是个麻烦事，最好在小区有个充电柜”……这是杨浦区委社会工作部、区人民建议征集办、殷行街道与平台企业党委共同召开的网约配送员专项人民建议征集会的一幕。

在面对面了解网约配送员工作中遇到的切实需要、意见建议后，区委社会工作部、区人民建议征集办、殷行街道立即进行实地调研，以开鲁二村为试点，推动设立充电柜、绘制骑手友好地图、设立骑手驿站。

杨浦区始终把人民建议征集工作作为践行人民城市理念的生动实践，不断深化全过程人民民主，充分发挥人民群众建言献策的主体作用，依托“征求收集—沟通联系—调研论证—协调督办—转化落地—检验反馈”的“六步工作法”，有效实现建议从提出到落地的闭环管理，实现“声音在一线倾听、建议在一线协商、成果在一线运用”。

专业社工赋能 志愿服务增效

针对学习困惑进行耐心辅导，通过趣味互动激发学习兴趣、挖掘成长潜能，对有心理疏导需求的孩子及时给予关怀与陪伴……江西省萍乡市芦溪县芦溪镇芦洲园社区引入社会工作服务机构开设托管班，聚焦双职工儿童家庭看护难题、儿童成长需求，用专业守护与志愿温情，为孩子们铺就一条安全、有趣、有收获的成长之路。

萍乡市积极探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合机制，引导社会工作专业人员、志愿者等力量，助力基层治理提质增效。为着力破解服务能力不高、居民参与不足、资源整合乏力等难题，萍乡市委社会工作部充分发挥统筹职能，组建全市社会工作专业人员和志愿服务工作协调小组，出台志愿服务重点工作任务清单，开展社会工作服务机构和志愿服务组织下沉社区结对工作。2723名持证社会工作专业人员链接各类社会组织、志愿者，活跃在基层治理一线。

聚焦“一老一小”等群体民生需求，萍乡市创新实施“朝夕相伴”计划，引导17家社会组织下沉社区，精准实施22个“小而美”的志愿服务项目，探索出从“熟人、好人（志愿者）、到有价值的人”的“三步走”志愿服务队伍培育体系，孵化出“邻里帮帮团”等20余支扎根社区的志愿服务队伍，实现了志愿者从“要我干”到“我要干”、从“有热情”向“有能力”的转变。

“我们还组建了‘高校专家+本土资深社会工作专业人员’双轨督导团队，既提供理论支撑，又通过‘组团式’结对开展全流程实务指导，显著提升项目专业化水平。”萍乡市委社会工作部副部长杨英介绍。

“从最初的国学课堂，到现在的少儿太极拳、亲子诵读等项目集群，在社会工作专业人员帮助下，我们的服务实现了从‘单一化’向‘集成化’转变。”安源区凤凰街道北桥外社区党委书记、居委会主任吴楠说。

这一变化得益于社区参加了江西省“薪火共益”计划。在“薪火共益”计划的系列培训和赋能下，吴楠通过系统学习，熟练掌握了项目设计、资源链接与科学执行等专业方法，并将其转化为社区治理的“项目化思维”。

萍乡市建立“需求发现—项目设计—资源对接—成效评估”闭环机制和创新的项目孵化模式。各社区围绕初始需求设计项目，在社会工作专业人员指导下不断发现新需求，结合志愿者资源，孵化新项目，形成协同联动的志愿服务“项目集”。

如今在萍乡，社会工作专业人员带领志愿者、志愿者协助社会工作专业人员协力共进，有效激发了基层治理内生动力，奏响基层治理全社会参与的“交响乐”。

以滴水力量守护碧水北上

上午九时，小雨淅沥，碧波万顷的丹江口水库笼罩在薄雾中。64岁的丹江口市“小水滴”志愿者蒋德新来到汉江河边巡河清漂。“这几天上游涨水猛，冲下来不少枯枝腐木，必须尽快捞起来，否则会污染水质。”他说。此时，数百名“小水滴”志愿者正和他一样在水库打捞漂浮物。

2024年11月召开的中央社会工作会议，为社会力量参与基层治理擘画了崭新蓝图，也为“小水滴”守水护水志愿服务赋予了更深层的时代内涵与历史使命。湖北省丹江口市牛河林区凤凰山村党支部书记杨献峰常带着志愿者登船清漂，他说：“我是一名党员，守护这库清水是我的责任。”

一年来，丹江口市以党建引领激活治理效能：361个志愿服务组织实现党组织全覆盖，743名“小水滴”志愿者向党组织递交了入党申请书，112名被列为发展对象，4名“小水滴”志愿者加入省、市宣讲团，通过“理论宣讲+文艺演出”“线上直播+线下互动”等形式，开展习近平生态文明思想宣讲500余场。“让守水护水的种子在群众心中生根发芽，让一泓清水永续北上，党员要当好领头雁。”杨献峰说。

2025年4月17日，“小水滴”志愿者袁慧亮相国务院新闻办公室举行的“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，讲述丹江口市16.2万名“小水滴”志愿者的故事：“我们每一位库区人都是一滴水，‘一滴水’的力量虽然很小，但有无穷的力量。我们用丹心化作双手，守护着一库碧水。”

袁慧正是受蒋德新带动，和186名同志加入了“德新”护水队。她深情地说：“蒋师傅今年已经64岁了，每次看他弯腰清漂的背影，我就想起自己的父亲。我们年轻人没有理由不接好这根接力棒。”

在丹江口市，这样的传承故事随处可见：退休老干部组建“银发护水队”，大学生开展科普宣传，小学生带动家长上街捡垃圾，夫妻档、父子兵携手护水源……一年来，全市累计开展志愿服务活动1.5万场，17.5万人次参与，服务时长37.7万小时，“小水滴”活跃于基层治理等各个领域。

“丹江口市发布《环保志愿服务激励嘉许办法（试行）》，明确以服务时长、服务质量积分为依据，设置一至五星级志愿者，每年确定、发布一批激励嘉许对象。”丹江口市委社会工作部相关负责人介绍，截至目前，已评定出星级志愿者5970名，其中，五星级志愿者6人、四星级志愿者173人，并分别给予相应奖励。

江河奔流，始于涓滴；使命在肩，重在持久。当下，“小水滴”们正以初心和担当，在这片因水而兴的土地上，继续书写新时代守水护水的优美诗篇。

（本版内容由记者汤珊珊 赵雪 陈丽英 马思津 范晓翌 鲁鹏彪综合采写）

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