勇担新使命 展现新作为 奋力开创社会工作高质量发展新局面

重庆市石柱土家族自治县委社会工作部深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻把握全会关于完善社会治理体系的重要部署，以体系化建设夯实治理根基，以协同共治凝聚强大合力，系统谋划实施“七大工程”，奋力开创全县社会工作高质量发展新局面。

实施党建聚新暖新工程，打造先锋领航“聚力矩阵”。创新推进“三大体系”建设，建立标准评价体系、质量提升体系、政策保障体系，设置评价内容、计分方式，设定重视党建工作等4个一级指标，细化二级指标、三级指标，形成政策保障体系。建组织体系、帮助规范管理，建骨干队伍、帮助带头示范，建服务平台、帮助纾困解难，提升组织引领力、企业竞争力、员工凝聚力。通过组建专班、动员部署，分行业、分领域精准摸排新兴领域非公有制企业和社会组织600余家，抓好“两个覆盖”。构建人才“一站式”综合服务平台，为企业引进人才。设置“一窗综办”一站式服务平台，解决民营企业困难诉求。

实施党建强企兴业工程，激活经济发展“红色动能”。围绕清洁能源、装备制造、新型材料、康养消费品四大产业集群，组建由分管县领导任链长、行业主管部门主要负责人任召集人、企业负责人任轮值链主、多名行业企业为成员的组织体系，构建指挥部统筹、党委领导、链主企业牵头、覆盖链内企业的产业联盟，签订合作协议20余项，合作金额达4亿元，惠及链内企业60余家。研究确定“石柱红”辣椒特色食品产业链条，建立党组织12个，成立产业链联合党委，协调解决困难，组织链上企业结对共建，投入财政资金，解决企业发展资金难题。邀请专家现场技术指导，切实解决技术难题。

实施“轻车壮马”强基工程，锻造攻坚克难“精兵劲旅”。有效整治“滥挂牌”现象，组织民政、农业等12个重点部门开展“挂牌”自查，打通“不能摘”堵点，并统一规范标识牌样式，全县清理、规范标牌（标识、制度）3869块。协同编办“一对一”指导8个乡镇（街道）编制履职事项“三张清单”，进一步明晰职能边界，严格执行涉村（社区）事项“四清单一目录”，确保“清单之外无事项”，切实为基层减负松绑。以科技赋能基层治理，迭代优化“141”基层智治平台，推动各乡镇（街道）加快接入感知设备、选用AI智能算法，初步实现“让数据多跑腿、群众少跑路”。全覆盖推进“一表通”应用，并将其纳入对部门、街道的绩效考核，倒逼上级部门改变工作习惯，实现基层减负增效。

实施基层治理创新工程，解锁共建共享“智慧密码”。积极探索“渝里乡商·砫民有道”基层议事协商机制，搭建村（居）民议事会、红白理事会、矛盾纠纷调解小组等组织132个，规范乡镇（街道）议事协商程序，引导物业代表、村（居）民代表等多方主体参与议事协商。探索构建纵向到底、横向到边的“渝里乡约”社会规范体系，有序建立网格公约、小区公约、楼栋公约、院落公约等，实现政府治理同社会调节、群众自治良性循环。完善社会力量参与社区治理机制，引导7000余名新就业群体、志愿者、在职党员等力量开展社区服务，让流动的“小哥”成为移动“探头”，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

实施信访为民解难工程，架起政民互通“连心桥”。建立“四级联排联调+三排一单”机制，今年以来累计排查重点矛盾33件，化解率达97%。持续开展“三诊法”推进信访矛盾化解，推动全县各级领导干部下访接访排查“问诊”；采取现场会诊、网上督办、现场督查等方式，联合“会诊”信访积案。创新实施重大决策“红黄绿”三色风险评估机制，实现对信访隐患的精准识别与超前预警，增强了信访源头治理能力，目前已完成对征地拆迁、企业改制、物价调整等26个重点项目的精准评估。开展《信访工作条例》专题培训，建立“干部+群众”双宣讲机制，推动信访办理质效持续提升。

实施志愿石柱建设工程，铸就文明实践“精神地标”。建立由县委社会工作部牵头，29家县级部门组成的志愿服务工作协调机制和“1733N”志愿服务工作体系，常态化开展“渝邻有爱”系列志愿服务活动1.4万余场次。依托“红岩先锋智慧党务”应用，推动志愿服务党员报到注册、项目发布承接、进展在线监测等一体的闭环管理模式，为党员志愿服务提供数智化平台支撑。开展以土家“啰儿调”山歌形式传唱党的方针政策、思想理论志愿活动，把源于群众生产生活的“土文化”，变成传播理论的“新曲调”。试点开展“专业社工+志愿服务”融入乡村治理，构建“益治强基、益助纾困、益行聚力、益才赋能”的四位一体治理体系，链接社会资源，解决民生问题。

实施人才质量提升工程，淬炼创新发展“英才方阵”。推动干部到信访一线和社区实践锻炼，提升专业本领和群众工作能力；严格落实中央八项规定精神，践行“马上就办、办就办好”的优良作风，切实加强干部队伍建设。通过转聘116名专职网格员为社区工作者、公开招聘58名社区工作者的方式，配齐436名社区工作者，实现每万城镇常住人口拥有社区工作者18.93人。初步建成“10类常备+N类特色”志愿服务队伍，培育医疗、应急等领域社会工作专业人员2127人。动员符合条件的社会工作者参加职业资格考试，通过开通全县考试咨询专线、设置现场咨询点等方式，推动全县社会工作者持证人数突破500人。

（作者系重庆市石柱土家族自治县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)