以治理“绣花功”织就乡村新图景

湖北省武汉市蔡甸区永安街道炉房村地处江汉平原西缘、九真山南麓，环境优越，交通便利。这里曾经依靠石灰岩等资源开采获得经济效益，但也带来生态破坏、产业空心化等问题。近年来，炉房村坚持党建引领，探索“三三三”工作法，着力破解资源型村落转型难题，让村庄治理从“单一管理”走向“共建共治共享”，有效激发乡村发展新活力。

三级联动强化治理效能

炉房村坚持党建引领，建立“党员争先、干部下沉、群众响应”三级联动机制，推动组织覆盖全域、服务触角延伸到户，逐步形成纵向到底、横向到边的治理格局。

党员争先，示范效应全面释放。通过支部点评、党员互评和群众评议，评选出15名五星级党员，每人联系2～3户重点家庭，带动形成连片帮扶。根据党员特长划分12个责任区，推行卫生整治、治安守护、矛盾调解等责任制，充分发挥党员先锋模范作用，党组织的凝聚力和战斗力不断提升。

干部下沉，服务触角直达一线。完善“村‘两委’联片―组长联湾―党员联户”制度，村干部坚持每周走访不少于10次，组长每月召开湾组议事会，党员中心户结对帮扶困难家庭，实现组织力量精准下沉。通过常态化入户走访、屋场会等形式，干部与群众面对面交流、点对点解决问题，不断提升治理效能。

群众响应，自治热情全面激发。将积分制与环境管护、志愿服务、岗位聘用挂钩，在村级服务岗位招聘中优先考虑积分高、表现积极的村民，群众参与度持续高涨。设立医疗保险补助和助学金制度，让群众切实得到实惠。

三队协同拓展服务宽度

炉房村聚焦群众急难愁盼，构建“红色物业队、志愿服务队、巾帼文艺队”三支队伍，推动服务触角向纵深延伸。

红色物业，精准服务事事帮忙。依托党员中心户、技术能人、村民志愿者和辖区企业骨干，组建30余人的红色物业服务队，围绕农技推广、维修服务、医疗救护、法律咨询等问题，为群众提供“点单式”服务，累计解决群众诉求780余件，让群众在家门口就能享受到常态化、专业化的贴心服务。

志愿服务，人人参与凝聚合力。组建“搭把手”志愿服务队，吸纳70%的常住人口成为注册志愿者，组织环境整治、平安巡防、爱心帮扶等志愿活动70余次。通过积分制管理，群众的责任感、荣誉感不断增强，营造了“人人为我、我为人人”的良好氛围。

巾帼文化，润物无声弘扬新风。依托“妇女之家”，打造炉房村“巾帼文艺队”，现有队员12名，常态化开展文艺节目创作和展演。联合楚剧团、民俗表演队和蝶舞艺术团，把“开炉铸钱”等历史典故和九真文化融入文艺节目，用群众喜闻乐见的方式传播文明新风，培育向上向善的乡风民风。

三化结合提升治理水平

炉房村创新推行“项目参与全民化、基层治理精细化、阵地功能多元化”路径，推动治理模式从被动响应向主动参与转变，基层治理效能和群众满意度持续提升。

全民参与，项目管理全程覆盖。建立民生工程“前―中―后”全流程监督机制。开展“低碳（近零碳）社区”试点项目建设，项目涉及招商、文旅、环境治理等多方面。立项前广泛征求村民意见，科学确定建设方案；实施过程中组织施工方与村民代表随时协商，把矛盾纠纷化解在萌芽；完工后召开评估会，村民通过评分表对建设效果打分，作为后续合作的重要依据。近年来，累计完成共评项目12个，节约资金15万元，化解施工矛盾纠纷60余件，群众普遍称赞“项目建得明白、资金用得放心”。

精细治理，机制创新提升质效。修订完善村规民约，健全相关制度，建立乡贤理事会、村企联谊会等组织，形成制度完备、责任明确、运行顺畅的治理体系，使村务管理有章可循。

多元服务，阵地功能全面释放。依托党群服务中心，科学规划活动空间，建成老年活动中心、舞蹈室、自习室等功能室，实行预约使用、开放共享。各类阵地不仅成为村民议事协商的重要平台，也成为群众文化生活、学习娱乐的温馨家园。

（作者单位：湖北省武汉市蔡甸区委社会工作部）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)