党建引领聚合力 睦邻共治促和谐

沿河乡位于重庆市城口县西部，西与四川省万源市曹家乡接壤，北与白果镇、大竹镇接壤，面积111平方公里，辖6个建制村35个村民小组，户籍人口8022人，常住人口3924人，现有党员224名。近年来，沿河乡紧紧抓住成渝地区双城经济圈建设发展机遇，坚持党建引领，把川渝相邻乡镇作为基层治理共建共治共享的合作前沿，携手开展“睦邻共治、融合发展”，打造川渝基层共治示范区。

创新睦邻联动治理路径

加强党建引领。沿河乡坚持党建引领，成立联合党支部，制定《“渝里乡商”基层议事协商规则》《党建联席会议制度》等规章制度，设立党员先锋岗，建立群众活动室，打造毗邻乡镇、村（社区）共同参与的区域化党建模式，通过共过组织生活、共享党建资源、共商经验案例等，促进经验、信息等交流互动。依托“三会一课”、主题党日活动等载体，联合开展森林防火、环境综合整治、关爱“一老一小”等志愿服务活动。

完善工作机制。加强毗邻地区社会矛盾纠纷多方预防调处化解，建立突发公共卫生事件联防联控机制，健全重点领域风险防范和公共安全突发事件应急联合处置机制。探索“渝里乡商”基层议事协商工作法，推广沿河乡、左岚乡“群众说事，干部答题”、白果镇“清廉说事处”、大竹镇“背篼派出所”等经验做法，聘请基层治理协调员，定期到矛盾纠纷多发、易发的重点区域开展矛盾纠纷联排联调行动，累计调处土地纠纷、邻里关系等矛盾100余件。

激活自治力量。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，联合成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等组织，协商制定毗邻区域“川渝乡约”村规民约，协同整治陈规陋习，共树文明新风。联合选树“最美家庭”“文明户”“道德模范”等先进典型，宣传先进人物、先进事迹等典型，充分发挥群众身边典型的示范引领作用，培育文明乡风。聚焦基层治理、产业发展、基础设施建设等问题，开展毗邻地区联席会，有效解决民生问题。

推动产业发展提质互通

搭建商贸互通平台。毗邻地区聚焦特色产业赋能，以搭建商贸互通平台为关键抓手，推动资源共享与产业升级。围绕茶叶、笋竹、食用菌、大竹河红豆腐、肉兔等优势产业，细化种植养殖标准、升级加工工艺，持续延伸产业链，引导特色产业向规模化、标准化布局。开展茶叶制作技艺、笋竹科学培育等技术交流会，破解产业发展技术瓶颈；共同推进品牌建设，培育优质品牌。截至目前，已促成四地农产品流通销售超100万元，切实激活区域商贸活力，带动农户增收。

推动文旅融合发展。立足绿色和红色资源优势，共同发展区域乡村旅游，推进红色文化与旅游、商贸、会展、教育培训等深度融合发展，建设红色旅游融合发展示范区。充分发挥旅游业综合带动作用，联合迎红金科巴渝民宿、左岚花马洞、白果长洞湖、大竹巴王溶洞等特色景区组团发展。深入挖掘红三十三军旧址、红花寺战斗遗址、大庙寨革命遗址纪念园等红色文化资源，打造旅游研学路线，推动旅游增收60余万元，带动文旅投资增长超300%。

深化技术交流互鉴。建立“交流学习、困难互助、经验共享”常态化协作机制，针对技术攻关、产业发展中的共性问题，搭建跨区域沟通平台，实现问题共解、经验互学。整合毗邻地区专业技术人才、行业骨干等资源，建立分类分级人才库，明确人才专长、服务领域等信息，形成联动共建、资源共享、优势互补人才发展格局。创新“三维共育”（联合培训+经验互鉴+合作交流）模式，开展“产业讲堂”、农文旅“微论坛”、“青年茶话”等多样化培育。

推动商会联盟合作共赢

健全合作机制。为推动川渝毗邻地区经济协同发展，建立健全合作机制，激活区域发展新动能。建立毗邻地区重点企业库，深化“放管服”改革，助企纾困，持续优化营商环境、激发市场主体活力。搭建商会联席会议平台，将农牧业、商贸餐饮、电子商务等139家企业吸纳为商会会员，让企业在区域汲取成长养分，利用线上线下多种平台，坚持简报互传、信息互享，推动川渝毗邻地区经济协同发展。

推进联动发展。创新构建“1123”联动发展模式，打造一个川渝毗邻地区商会品牌，培育一批商户文化，发展乡村、公益两项事业，搭建党建引领、诉求响应、矛盾调解三大平台，全方位织密协同发展网络。围绕政策宣传、稳岗就业、企业培训等创新开展“服务月”活动，帮助企业解决困难，助推形成以点带面、以线串片的联动发展格局。

促进商会交流。架起区域企业合作桥梁，组织商会成员互学互访，搭建跨区域沟通交流平台。通过高频次、多维度活动赋能，开展联合考察、技术交流会，围绕产业发展、经营管理等主题，组织企业开展经验分享、实地考察、精准对接，进一步增进企业之间的友谊与合作发展。一系列举措持续壮大企业“朋友圈”，有效打破地域协作壁垒，推动毗邻地区资源互补、优势聚合，切实将商会间的合作优势转化为经贸合作发展胜势，为区域协同高质量发展注入强劲动能。

（重庆市城口县委社会工作部、城口县沿河乡党委供稿）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)