提升服务效能 增强治理韧性（工作实践）

四川省邛崃市坚持党建引领基层治理，不断增强服务质效，实现服务有温度、响应有速度、共治有力度的基层治理成效。

织密“服务网”，以资源整合夯实体系支撑。坚持党建引领，以网格化管理汇聚资源、集成服务，建立“组织全覆盖、责任成链条、信息快传导、资源强整合”的闭环机制。

组织体系“一网覆盖”。构建“街道党工委—村党组织—网格党支部—微网格党小组”四级组织架构，形成“责任闭环、敏捷响应、多方协同”的运行机制，确保党的政治优势和组织优势转化为服务质效。

治理力量“一网汇聚”。探索“专业化补充—梯队化储备—社会化激活”力量汇聚模式，以“双诺双评”机制为依托，推动党员干部常态化入网入格，集聚专业、群团等力量下沉网格，为居民提供“家门口”服务。储备村（社区）党组织书记、村“两委”成员后备力量，优化基层工作人员队伍。引导快递员、网约配送员等新就业群体参与基层治理，实现各类力量在网格精准高效协同。

智慧赋能“一网联通”。构建“平台赋能、场景聚力”模式，推动“微网实格”与“智慧蓉城”深度融合，根据上报事件急难程度，形成“网格先处置、枢纽再提级”的事件分级处置机制，提升群众安全感；搭建“市—镇（街道）—村（社区）”三级基层治理服务信息化平台，建设连心桥、精治数仓等治理服务类场景17个，推动基层治理由“被动响应”向“主动服务”转变。

紧扣“响应环”，以高效回应做优流程机制。坚持问题导向，提升群众需求响应速度与质量，确保群众意见“精准收集、快速解决”。

前置“感知环”，精准发现民情。打造“建言为崃”人民建议征集工作品牌，建立“1+14+189+25”的“市—镇（街道）—村（社区）—特色征集点”征集网络，搭建“崃建言”线上征集平台，畅通居民诉求和表达渠道，增强基层治理问题感知能力。

高效“处置环”，快速响应民需。建立“市—镇（街道）—村（社区）”三级联动协商机制，根据事项性质、紧急程度与涉及范围，明确各级权责与办理时限，形成“村（社区）主抓、镇（街道）协调、市级抓办”分级响应路径，通过“筛选—分类—办理”机制，实现三级衔接配合、高效联动。

落实“反馈环”，持续汇聚民心。建立“三单管理”制度，协商形成“建议清单”，责任单位制定“任务清单”，引入“市民观察员+专业观察团”监督模式，通过实地走访、列席会议等方式生成“评议清单”，建立“共谋、共建、共评”三位一体机制，确保群众参与和监督贯穿始终，做到治理举措“件件有回响、事事有成效”。

绘好“协同圈”，以多方参与汇聚共治力量。坚持多方共治，探索小区“微治理”、社区“共服务”、社会“大联动”，推动服务在不同场域落地呈现。

小区圈“微治理”，激活互信互助。探索“物业服务企业+社会工作专业人员”服务模式，构建街道党工委统筹下的“社区+业委会+物业服务企业+社会工作专业人员”四位一体联合党支部，整合商户、医疗机构等资源，培育“物业服务企业+社会工作专业人员”服务团队围绕公共事务、邻里矛盾等开展“定制化”服务150余次。

社区圈“共服务”，汇聚多方主体。聚焦“一老一小”、困难群体等，以“15分钟社区幸福生活圈”为依托，建立居民需求、服务资源、设施缺项“三张清单”动态管理机制，推动服务与需求精准对接。以“社区搭台、专业支撑、志愿助力”三维联动服务，开展“小禾苗·益起崃”青少年暑期托管服务，全域布点41个、惠及学生1200人，织就覆盖城乡的公益托管网络。

社会圈“大联动”，做实全域保障。构建“品牌引领、项目驱动、示范带动”联动路径，以“益起崃”志愿服务品牌建设为抓手，建设“市—镇（街道）—村（社区）”三级志愿服务阵地，牵头开展全市性志愿服务活动，惠及居民5.6万余人次。联动市委网信办、市委政法委等部门研究制定针对快递员、网约车司机、货车司机、社会工作专业人员等不同群体的社会工作“联新卡”，并提供家庭生活、创新创业等6大类22项服务。

（四川省邛崃市委社会工作部供稿）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)