“红茶议事会”品出基层治理“和”味道（大家谈）

浙江省杭州市拱墅区委社会工作部在激发基层民主、提升治理效能的关键环节发力，打造“红茶议事会”议事协商模式，破解基层协商“最后一公里”难题。

从“程式化开会”到“家常化议事”。传统的社区议事往往存在“干部讲、群众听”或“代表议、居民看”的问题，居民参与度不高。为此，拱墅区以“红茶”为媒介，将议事场所从会议室搬到社区会客厅、小区凉亭、街角公园，营造轻松、开放、平等的对话环境，有效消除了居民的心理距离感。

构建“闭环式”流程实现“议而有决”。“红茶议事会”通过“提—议—决—行—评”机制，确保协商的规范与高效。“提”的环节多元化。议题不仅来源于社区“两委”，居民也可通过线上平台、线下征集箱等多种渠道主动提出身边事、烦心事。“议”的环节专业化。由社会工作专业人员或居民骨干担任促动师，引导各方围绕议题充分讨论，确保每名议事协商参与者都能发声，凝聚最大共识。“决”的环节民主化。协商结果通过举手投票、现场确认，形成清晰高效的“议事清单”，明确责任人和完成时限。“行”的环节公开化。通过社区公告栏、微信群等全程公开决议执行情况，接受全体居民监督，将“金点子”切实转化为“实举措”。“评”的环节制度化。定期对已办结事项进行“回头看”和满意度评议，形成“征集—议事—决策—执行—反馈—评价”的闭环机制。

效能从“单一管理”向“多方共治”提升。提升决策科学性，汇集最真实的民情民意，使社区决策更贴近居民实际需求。激发主体意识，居民实现了从“要我做”到“我们一起做”的转变，认同感和归属感不断增强。化解基层矛盾纠纷，许多潜在的邻里矛盾、物业纠纷在“喝茶议事”的和谐氛围中得到有效疏导和化解，实现“小事不出社区、矛盾就地解决”。锻炼社会工作专业人员专业能力，社会工作专业人员在组织、引导议事的过程中，其资源整合、冲突调解、社区动员等专业能力得到了全面提升。

（作者系中共杭州市拱墅区委社会工作部副部长〈分管日常工作〉、区委“两新”工委书记）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)