畅通边民议事，守好祖国“南大门”（大家谈）

广西壮族自治区崇左市与越南接壤，地处面向东盟开放合作的前沿。崇左市委社会工作部立足边境实际，建立健全“群众事、群众议、群众办、群众管、群众评”的边民议事机制，推动实现“小事不出屯、大事不出村”，绘就边疆地区基层治理高质量发展与睦邻友好的和美画卷。

建好“三机制”，提升边疆基层治理格局。在全市建立边民议事协商机制，明确多方议事主体，强化群众在基层自治中的主体地位，推行“收、议、定、宣、跟”五步议事法。建立“清单销号”机制，对群众议定的“议事清单”逐项破解、对账销号，议事专班协同各级各部门合力推进、确保落实。建立“清单跟踪”机制，议事专班围绕“议事清单”，邀请相关部门并组织群众开展“回头看、持续干”，推动议事成果转化常态长效。

设好“两平台”，提升边疆基层治理效能。针对少数民族群众、少数民族事务，探索“呗侬议事”（“呗侬”在壮语中意指亲戚、兄弟）。崇左市在基层民主中建立健全“呗侬议事”工作机制，各村屯选定时间定为“呗侬说事日”，由党支部确定议题，邀请广大村民集中议事，打通为民服务“最后一米”。推进“邻里会话”，由小区党支部引领，业委会组织小区居民参与，共同开展环境卫生整治、治安管理、征集民意、解决居民纠纷等工作。

解好“三道题”，提升边疆基层治理水平。解决“常规题”，边民议事广泛收集社情民意，制定村（社区）居民公约，发动村（社区）自主制定、切实践行、自觉遵守。破解“疑难题”，针对土地纠纷、跨境合作、历史遗留等复杂问题，边民议事专班邀请专业调解员、相关部门工作人员和法律专家等，汇聚多方智慧厘清症结，推动难题有效化解。答好“发展题”，围绕产业增收、基础设施、边贸往来等长远需求，边民议事凝聚各方力量，制定解决方案，助推边疆地区持续增收、稳步发展。

（作者系中共崇左市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)