重庆市大渡口区春晖路街道古渡社区坚持以党建引领基层治理,以“门庭智治”为切入点,通过系统推进清廉村居建设,推动监督下沉、文化浸润与服务提质有机融合,有效破解棚改安置社区的治理难题,绘就出一幅“班子清廉、干部清正、居务清爽、民风清朗”的生动图景,为清廉村居建设提供了有益借鉴。
党建引领把方向,精准破解治理困境
古渡社区位于大渡口区金桥路,涵盖古渡春色、蓝谷小镇两个小区,共29个楼栋、5500余户居民。其中,古渡春色小区作为大渡口区最大的棚改安置区,承载了来自3个乡镇(街道)15个村(社区)的4100余户安置居民落户在这里,占社区总人口的74.2%。社区居民结构呈现“四高一低”特点:老年人、未成年人、待业人员及其他重点人群占比高,整体文化水平较低。这一结构导致社区治理面临组织管理乏力、群众参与冷热不均、“小微权力”运行失管等突出问题。古渡社区党委立足实际,充分发挥党组织在基层治理中的领导作用,以“门庭”为单位,从治理、文化、服务三个维度精准发力,扎实推进清廉社区建设。
建强组织体系,夯实“门庭智治”根基
强化组织覆盖。门庭赋能,打造最小“清廉治理单元”。社区党委打破传统治理壁垒,创新构建“党委引领—网格扎根—门庭深耕—党员先锋”四级体系,实现11个门庭党组织全覆盖。每个门庭设立“智慧廉情站”,动态公示民生服务、“小微工程”等6大类23项权力清单,明确运行流程与监督渠道。社区党委优化“门庭吹哨—党员报到”响应机制,2025年以来,累计响应居民诉求217件,办结率100%。同时,社区党委结合居民结构特点,选优配强监督力量,创新建立“廉情五员”制度,组建由老党员、门庭长、热心居民等35人构成的监督队伍,联动人大代表开展联合监督24次,推动整改电动车违规充电、消防通道堵塞等问题52个。依托“数智网格员”二维码矩阵和“141”基层智治平台(重庆市基层智慧治理体系的重要载体:县级社会治理中心;乡镇〈街道〉、村〈社区〉、网格、微网格四级治理体系;“渝快政”平台),形成“智能发现—门庭响应—群众评分”闭环机制,累计在线办结事项300余件,构建“三色网格”预警模型,智能处置矛盾500余件,响应效率提升96%,实现“小事不出门庭、大事不出社区”。
突出思想引领。门庭浸润,培育最小“清廉文化单元”。社区党委深挖义渡文化廉洁基因,社区党委打造“一庭一花语”廉洁文化品牌,将紫荆花、茶花等11种花卉的廉洁寓意融入《门庭自治公约》。在社区党委推动下,依托廉洁读书会、“花间茶话”议事廊、廉洁小品创编等载体,开展“廉香门庭”主题活动38场,覆盖居民超5000人次;建立“廉洁家风馆”,展示古渡义渡历史与优良家风故事。在议事协商机制上,搭建“线上征集+线下议事”双轨平台,2025年,通过“睦邻花坊议事会”解决电梯维修、环境整治等民生难题89件,平均办理时长缩短至3天,效率提升92%。结合传统节日,社区党委组织开展“廉洁进家门”活动18场,发放宣传册3000余份,营造“人人讲廉洁、户户重清廉”的浓厚氛围。
聚焦服务实效。门庭惠民,打造最小“清廉服务单元”。社区党委将廉洁教育作为干部队伍建设关键,在各门庭设立 “清风学堂”,开展廉洁培训6期,覆盖社区工作者、网格员等263人次。结合“三联四访”(三联即联系乡镇〈街道〉和村〈社区〉、联系企业、联系项目;四访即干部走访居民群众、教师家访学生家庭、医生巡访健康管理、社会工作专业人员回访辖区居民)机制化解物业纠纷、养老帮扶等问题27个。社区党委创新“五色智治档案”(社区根据居民的不同特征、需求和风险程度进行分类建档,将居民按照健康状况、家庭困难程度、特殊需求、关注度等分为绿、蓝、黄、橙、红五色)精准服务模式,对红色(高危)、橙色(帮扶)群体实现困难帮扶率100%,2025年,群众满意度达95%。在权力运行公开方面,线上线下同步公示“小微权力”清单、干部履职清单,涵盖低保评定、临时救助等高频事项,累计更新公示内容40余次,让门庭成为群众监督的“透明窗口”。智能治理方面,部署“云哨兵”物联感知系统,为33部电梯加装智能识别装置,拦截电动车入梯隐患200余次;“AI数智网格员”推送预警600条,整改率100%。推动“141智治平台”与“小微权力一点通”监督平台深度融合,将清廉建设成效转化为电梯安全、环境整洁等看得见、摸得着的惠民成果。
清廉建设见实效,荣誉加持显担当
在古渡社区党委领导下,社区清廉建设与党建引领基层治理深度融合,通过“数智网格员+三色预警”系统,2025年以来,累计智能派单处置风险隐患及邻里纠纷800余件,平均响应时间从5天缩短至1.5天;“五色智治档案”精准服务重点人群562人,群众诉求办结满意度达98%。清廉生态持续优化,累计公示权力运行等信息89条,访问量超2万人次;通过“花语治理”“五步议事”机制解决民生实事56项,未发生一起“微腐败”投诉;开展廉洁文化活动56场,覆盖居民超6000人次。智治红利不断释放,为高龄、独居老人提供服务3200人次,每年服务青少年超1800人次,新增智能停车场、健身步道等设施8处;环境秩序类投诉同比下降70%,居民获得感、幸福感、安全感显著增强。
古渡社区获得“全国社会工作服务示范社区”“全国模范人民调解委员会”“全国示范性老年友好型社区”“重庆市和谐示范社区”等多项荣誉,以门庭智治“小单元”绘就了党建引领基层治理和清廉建设的“大图景”。
(作者系重庆市大渡口区春晖路街道古渡社区党委书记)
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