“三个三”举措 推动县域行业协会商会破浪前行

在清晨的甘肃省庆阳市华池县中药材种植基地，露珠还挂在黄芩叶片上，县中药材产业协会的党员服务队已踩着田埂深入地块。协会党支部书记姚文智拿着卷尺弯腰丈量，身后跟着几名佩戴“党员先锋岗”红袖章的技术人员，这生动的一幕，正是华池县以党建为舵、服务为帆，推动行业协会商会改革破浪前行的缩影。

2025年以来，华池县通过构建“三驱体系”、健全“三项机制”、拓展“三维路径”的“三个三”举措，把党的政治优势和组织优势转化为行业协会商会服务效能，让全县行业协会商会在服务经济社会发展大局中展现出强劲活力。

党建引领强堡垒，构建“三驱体系”

华池县委社会工作部的会议室长条桌前，相关负责人围坐在一起，面前摊开的任务清单上，多项指标被红笔圈出。“助农活动得结合农事节点，党建工作指导员下周驻会正合适”的讨论声、笔尖划过纸张的沙沙声与窗外的雨声交织，最终形成的责任链条图贴在墙上，红色箭头从县委部门一直蜿蜒延伸到田间地头，像一条贯通的血脉，将党建引领的力量输送到最基层。

健全责任传导体系。建立“县委社会工作部统筹、社会组织党委与工商联协同、行业党委落地”的三级责任链条，制定印发《华池县行业协会商会深化改革和转型发展重点工作任务清单》，将工作目标细化为28项具体指标，通过联席会议制度凝聚部门合力，确保改革任务与工作目标同部署、同落实。

强化组织覆盖体系。推动行业协会商会党的组织覆盖和工作覆盖，县中药材产业协会、沙棘协会创新“一套人马、两块牌子”管理模式，15名从业人员（含9名党员）同步参与党建工作与业务工作，将“服务发展”要求融入日常运营，实现组织生活与行业服务同频共振，构建“党建业务双融合”的工作格局。每周一的晨会，既学习党建理论，又部署业务工作，让党员在服务中亮出身份、发挥作用。

优化指导服务体系。选派4名经验丰富的党建工作指导员和联络员驻会开展“一对一”帮扶，从规范“三会一课”流程到指导开展主题党日活动，事无巨细地提供帮助。同时，开展“政治理论+服务技能”双提升轮训，邀请专家学者和业务骨干授课，有针对性地提升党组织和业务骨干队伍的服务能力。以主题党日为载体，开展“政策宣讲进企业”“党员助农先锋行”等活动12场次，党员带头深入企业车间、田间地头，破解企业发展难题、群众急难愁盼问题，推动党的工作覆盖延伸至服务企业、群众的各环节。

制度完善筑基石，健全“三项机制”

县政务服务中心的公告栏前，服务规范指引前围了不少人。一位戴老花镜的农户指着“财务双审核”条款问：“协会的钱咋花，我们能看明白不？”旁边的基层干部笑着递来经费公示表：“每笔支出都记着呢，买了啥、帮了谁，一清二楚。”不远处的沙棘协会办公室里，工作人员正给新员工培训绩效考核办法，墙上光荣榜上受表彰员工的照片格外醒目，“服务好不好，群众说了算”的标语熠熠生辉。

健全内部治理机制。制定《行业协会商会服务规范指引》，指导行业协会商会完善法人治理结构，将“服务企业满意度”“群众受益率”纳入理事会决策考量。建立财务“双审核”机制，由党支部和理事会共同对经费使用进行把关，全年公开服务类经费使用信息18条，确保服务资金用在实处；推行服务人员绩效考核，从服务态度、服务效率、服务成效等方面进行评价，5名公开招聘的工作人员中，2人因服务成效突出获表彰，以正向激励激发团队活力，推动服务质量不断提升。

健全自律规范机制。引导行业协会商会制定《诚信经营公约》，组织会员企业签订承诺书，实现会员信用档案全覆盖，对会员的诚信情况进行动态管理。评选“诚信服务示范单位”2家，通过授牌表彰、经验交流等方式发挥示范引领作用；对1家存在失信行为的会员企业实施惩戒，为产业发展营造诚信环境。开展“清费减负”专项行动，通过自查自纠和专项检查相结合的方式，清理违规收费项目3项，为企业减轻负担80万元，切实让企业轻装上阵谋发展。

健全协同监管机制。落实部门联席会议制度，民政、农业农村、自然资源等部门每季度召开一次会议，研判服务动态，分析存在问题，研究解决办法。搭建信息共享平台，及时互通企业需求、群众诉求，实现数据共享、资源互通。设立“异常名录”和“黑名单”管理制度，多部门联合开展“穿透式”执法检查3轮，对行业协会商会的运作情况进行全面排查，清理“僵尸”协会1家，营造良好发展环境。

服务提质显实效，拓展“三维路径”

中药材基地里，收割机在金色的田垄间穿梭，农户们忙着将采收的黄芩装袋过秤。“老李，你家15亩地算下来能分红1200多元。”中药材产业协会的党员志愿者拿着计算器喊道。正在装袋的李大叔直起腰，黝黑的脸上笑开了花。不远处的沙棘加工车间，新研发的沙棘果脯刚下线，工人正忙着打包发往天津；村头的商超里，“农特产品进商超”活动吸引了不少顾客，货架上的枸杞、沙棘汁标签上，“助农增收”四个字格外醒目。从田间采收的忙碌到车间生产的火热，再到市场销售的兴旺，一条贯通的服务链让农户的腰包越来越鼓，日子越过越有奔头。

深耕产业助农增收。产业帮扶上，县中药材产业协会以“公司+基地+合作社+农户”模式，统一提供种子、技术指导和销售渠道，带动2000余户群众种植中药材15万亩，收益6.5亿元，分红0.4亿元；沙棘协会联动15个乡镇，建立标准化种植基地，带动4000余户群众发展沙棘产业。就业帮扶上，举办招聘会3场，邀请县内外企业入驻，提供就业岗位200余个，帮助120名农村劳动力就近就业。消费帮扶上，开展“农特产品进商超”活动，与多家商超建立合作关系，销售农产品150吨，带动农户户均增收3000余元。

开放协作共谋突破。县中药材产业协会与中国医学科学院药用植物研究所、中国科学院兰州分院等10余家科研机构合作，共同组建研发团队，攻克技术难题，研发新产品12个，销售额达5000万元；沙棘协会与天津市北辰区、天津商业大学、兰州大学等5家机构合作，引进先进技术和管理经验，实现产业技术升级与成果转化。近年来，共举办产业交流活动5场，邀请专家学者、企业家进行现场指导和交流，促进区域资源共享、优势互补，推动产业高质量发展。

践行公益勇担责任。秉持“办企为国，盈利为民”理念，组织协会投身社会公益，在乡村振兴、防汛减灾等领域开展志愿服务20余场次。2024年汛期，县沙棘协会组织党员突击队紧急转移受灾群众300余人，捐赠防汛物资5万元；沙棘协会还捐资170余万元用于改善乡村道路、水利等基础设施，中药材产业协会捐资15万元帮助困境家庭学生完成学业，用实际行动回馈社会，彰显行业协会商会的责任与担当。

如今的华池县，从田间地头的忙碌身影到实验室里的钻研场景，从会议室里的热烈讨论到村庄里的欢声笑语，行业协会商会正以党建为舵、服务为帆，在“三个三”举措的驱动下，不断深化改革，为全县经济社会发展注入源源不断的动力，书写着乡村振兴的崭新篇章。

（甘肃省庆阳市华池县委社会工作部供稿）

(责编：蒋璐　签发：张宝珠)