“1236N”以“志愿红”破解“治理难”

近年来，福建省龙岩市长汀县深入贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和系列重要指示批示精神，立足闽西苏区红色底蕴与基层治理实际，创新构建党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展的“1236N”工作新模式，打造“党建引领、双体协同、平台支撑、队伍聚力、服务惠民”的闭环体系，为破解社区治理难题、提升服务群众效能提供鲜活样本。

“一核引领”：筑牢融合发展“红色根基”

长汀县始终将“强化党对志愿服务工作的全面领导”作为“1”个中心目标，通过构建三大机制，把党的政治优势、组织优势转化为融合发展的组织力、推动力。

建强协同议事机制，凝聚多方合力。由社区（村）党组织牵头，建立涵盖专业社工机构、志愿服务组织、小区物业等多方主体的党建引领联席会议制度，形成“党组织统筹、多方参与、分工协作”的议事格局。试点以来，通过联席会议精准对接政策导向与基层需求，研究制定多项制度文件，明确各方职责清单，推动“各吹各调”向“同频共振”转变。

延伸组织覆盖触角，强化政治引领。坚持“业务发展到哪里，党组织就建到哪里”，在4支骨干志愿服务队伍中建立党支部，在专业社工机构推行“党员社工带头领项目、党员志愿者带头做服务”的“双带头”责任制，让党旗在服务一线高高飘扬。

完善联动融合机制，实现同频共振。建立“党建+专业社工+志愿服务”常态化联动机制，通过联合开展“红色研学”主题培训、共商“民生微项目”策划、共享党群服务中心等阵地资源，推动三方在思想理念、服务方向上深度融合，实现“党建引领”与“专业服务”的有机统一。

“双体联动”：构建专业志愿“协同生态”

突出“社会工作专业人员+志愿者”两个主体联动，构建“专业引领、志愿服务协同”的良性协作生态，让专业力量更接地气、志愿热情更有方向。

以专业社工为“领航员”，筑牢服务根基。依托社会工作专业方法，通过“民情夜访”“入户调研”等方式精准识别群众需求20余条，设计“护童成长”“心灵解忧铺”等5个志愿服务项目。发挥社会工作专业人员在项目管理中的专业优势，开展志愿者技能与伦理培训，建立“需求评估―项目设计―过程督导―效果反馈”的全流程管理机制，对服务流程、风险防控等进行专业把关。

以广大志愿者为“生力军”，拓宽服务半径。广泛动员社区居民、返乡青年、退休干部等群体加入志愿服务队伍，构建“多方主体参与”的志愿服务格局。试点区域累计招募志愿者1300余人，形成“哪里有需求，哪里就有志愿红”的服务态势，开展助老扶幼、生态环保、文化宣传、交通文明劝导等活动。创新“志愿积分·温暖兑换”激励机制，让奉献有回报、参与有温度，志愿者活跃度保持在85%以上。

“三台支撑”：打造智慧服务“赋能引擎”

着力构建信息化、社区服务、资源整合三大平台，以“智慧化+实体化”打破服务时空壁垒，为党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展装上“新引擎”。

信息化平台打通“供需堵点”。依托福建志愿服务网、“志愿汇”APP等数字化工具，实现“群众点单―平台派单―志愿接单―群众评单”全流程线上管理。南屏社区创新开发“乐南屏小程序”，居民通过手机即可发布助购、助医等需求，平台自动匹配附近志愿者，变“群众跑腿”为“服务上门”。

社区服务平台织密“实体网络”。整合社区党群服务中心、新时代文明实践站功能，打造集项目孵化、技能培训、资源对接于一体的“一老一小一新”志愿服务综合体，在人口密集区、景区等设立“便民两新驿站”，配备应急药品、充电设备等物资，为环卫工人、快递员等户外劳动者提供“歇脚点”，让服务阵地成为群众“看得见、摸得着”的温暖港湾。

资源整合平台激活“发展动能”。建立“政府+企业+社会组织+新乡贤”的多元资源链接机制，推动志愿服务从“靠热情”向“可持续”转变。对接多个部门政策资源，链接本地商超、企业赞助物资，引入专业社工机构2家、社会组织3个，合作实施“非物质文化遗产传承进社区”等项目4个，形成“资源跟着需求走、服务跟着资源走”的良性循环。

“六队聚力”：锻造基层治理“特色尖兵”

立足长汀红色文化、生态资源等地方特色，以“1+N+X”模式培育专项志愿服务队伍6支，让志愿服务既接“民生地气”，又显“汀州特色”，成为基层治理的“移动服务队”。

建强“1支标杆队伍”，彰显红色底色。以“红土‘新’锋·情暖汀州”志愿服务队为标杆，组建“一老一小一新”志愿服务先锋队，重点服务老人、儿童及新就业群体，累计开展“红色故事伴成长”“暖‘新’行动”等活动12场，成为彰显汀州红色基因的“流动旗帜”。

联动“N个专业机构”，强化专业支撑。引入儿童服务、老年照料、社区矫正、医务社工等领域的专业机构，通过“社工驻点+项目合作”方式，为6支志愿服务队提供专业督导。如联合医务专业社工实施“健康护航”项目，为独居老人建立健康档案等。

培育“X支特色队伍”，深耕民生领域。“汀州银龄”助老扶弱志愿服务队，为困境老人、残障人士提供生活照料、心理慰藉等服务，让“老有所依”更有温度；“文明劝导”文旅志愿服务队，在古城景区开展义务讲解、秩序维护等服务；“新长征路上”志愿服务队的新就业群体志愿者们，化身为“政策宣传员”“民情信息员”，架起服务群众的“移动桥梁”……目前，特色队伍总规模达1000余人，实施“小而美”项目28个，服务群众2.3万余人次。

“N项服务”：绘就民生幸福“实景画卷”

长汀县围绕群众的急难愁盼问题，以“小切口”做“大文章”，策划实施系列民生“微项目”，用“微服务”撬动“大幸福”，让群众获得感更具体、幸福感更真切。实施“汀水情深·乐享银龄”项目，为社区老人开展健康体检等活动12场，服务600余人次；“红色记忆·古城新韵”项目开展红色故事宣讲、客家山歌传唱、非物质文化遗产技艺体验等活动8场，让居民在体验中感受中国历史文化名城的独特魅力；“暖‘新’驿站·筑梦同行”项目为快递员、网约车司机等新就业群体提供服务，协调解决停车难、饮水难等问题，让新就业群体在奔波中感受城市温暖。

（作者单位：福建省龙岩市长汀县委社会工作部）

(责编：蒋璐　签发：张宝珠)