行业协会聚力同行 共“宿”幸福美好生活

云南省丽江市因旅游而兴、因旅游而名，以文旅产业为主导的第三产业占GDP比重达60%以上。丽江市始终牢记习近平总书记考察云南调研丽江期间“文旅产业要走一条持续、健康的发展之路”的殷殷嘱托，紧紧围绕云南省委“3815”战略（“3815”战略是云南省于2022年提出的中长期发展战略框架，以“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”为路径，奋力赶超、后来居上，确保到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化）发展目标，锚定“世界文化旅游名城”建设定位，以党建引领保障旅游民宿行业发展，持续提升行业协会商会专业水平和服务能力，引导行业协会充分展现担当作为、探索创新服务模式，有效涵育文旅生态、助推产业转型升级。

党建引领强统筹，激发“宿”造活力

坚持“党建全盘统筹、文化全面传承、旅游全域发展、服务全程提升、成效全员共享”工作思路，以党建引领、协会参与为双轮驱动，推进旅游民宿行业持续健康发展。

党委领导强化统筹。丽江市委认真学习贯彻习近平总书记考察云南时重要讲话精神，将党建引领民宿高质量发展纳入全市基层党建总体布局，通过党建引领基层治理协调机制统筹解决重点难点问题，构建形成党委领导、组织统筹、多方聚力、行业推动、属地兜底的同向发力工作格局。

组织赋能扎实引领。丽江市委社会工作部（“两新”工委）创新推行“行业党组织+行业协会+社区党组织+群团组织+民宿经营户”机制，着力构建共建共治共享的旅游民宿行业党建服务体系。目前，已成立市、县旅游行业党委3个，组建旅游民宿行业党组织11个、涉旅行业协会10个、工青妇等群团组织55个，选派党建工作指导员联系指导民宿2544家。

协会聚力主动推动。各涉旅协会深度参与行业治理，参与推动相关政策文件出台，定期召开联席会议研究行业重大事项，协同解决重点难点问题。成立丽江古城协会联盟，整合古城各行业协会优势资源与专业力量，推动旅游市场规范化建设，全面提升旅游服务品质与文化内涵。

行业自律抓规范，强化“宿”质引力

坚持以规范促示范、以标准强基础，推动民宿行业组织化发展，引导400余家协会成员单位带头落实行业自律要求。

制度指引带动标准化。先后出台《丽江民宿客栈行业自律服务标准》等行业管理标准，建立与OTA（在线旅行社）平台的常态化交流机制，通过政策工具规范民宿市场秩序，持续推进旅游服务创优提质。

监督自律推动规范化。丽江市旅游民宿与客栈协会、丽江市新媒体协会积极建言献策，推动实施民宿开办“一件事”改革，精简民宿审批层级和内容，在古城区政务服务中心设立“开办民宿服务专窗”，推行全程帮办代办、“一站式”审批服务。自2025年4月改革实施以来，已高效办理开办民宿所需证照45套。协同文旅、网信等职能部门完善旅游投诉惩戒机制，构建“5分钟响应、24小时办结”的快速处置体系，重点整治民宿经营不规范、虚假宣传等问题，通过“丽江文旅”微信公众号累计发布“红黑榜”28期、旅游诚信名录7期。

服务管理驱动协同化。充分发挥“旅游先锋联盟”等党建工作机制，组织开展民宿党员带头人论坛、“天井话民宿”等活动，引导民宿商户参与旅游生态治理。目前，已有32名民宿业主担任大研古城景区“副巷长”，汇聚各方资源解决“关键小事”160余件。评选“党员示范民宿”10家、“丽江古城党员示范文化客栈”6家，充分发挥典型示范作用。

发挥作用促发展，释放“宿”业潜力

各行业协会整合资源、规范标准、优化服务，着力保障从业者权益、挖掘文化特色，在助力产业升级、助推行业发展、助益群众增收中展现更大作为。

聚焦产业升级拓新路。各行业协会积极推进“旅居丽江”建设行动，对接属地党组织盘活古城区普济、启良、下金安等乡村文化旅游资源，在开南街道发展“花旅融合”“旅居+研学”新模式；推动宁蒗县“泸沽阿窝”建设，因地制宜打造乡村旅居、体育旅居、文艺旅居等特色示范样板。做实“旅游+”文章，开发茶马古道等精品徒步线路，打造国家高原体育训练基地，举办“跟着赛事去旅行、跟着演出去旅行”等系列活动，培育文旅消费新热点，推动民宿从单一住宿功能向“幸福产业”转型升级。

聚焦文化传承拓内涵。依托纳西民居建筑群，以传统文化为导向，通过修订村规民约、严格民宿建设风貌管控等方式推动文化传承保护。拓展“民宿+旅拍”“民宿+咖啡”等多元场景，让民宿成为展示丽江旅游魅力的“微缩景观”。在丽江市乡村旅游协会带动下，建成乡村特色民宿130家；丽江市旅游民宿与客栈协会积极对接申报，近3年来推出“丽江雅阁”品牌民宿50家，成功创建全国甲级旅游民宿1家，创建云南省丙级旅游民宿26家，入选云南省等级民宿培育库17家。

聚焦资源共享拓链条。推行“民宿发展与消费升级同步推进、民宿建设与景区发展同步推进、民宿配套与游客需求同步推进”的“三同步”模式，结合旅拍、体育、研学等业态，构建“食住游购娱”一体化发展链条。在人才培训、品牌营销、业态创新等领域搭建交流平台，构建“目标同向、资源共享、合作共赢”的行业良性发展格局。开展民宿从业人员技能培训33场、3271人次，组织67名乡村旅居经营者赴浙江杭州、嘉兴等地学习先进经验。推动丽江市新媒体协会与头部主播、电商达人等深度合作，培育更多优秀文旅人才。

（云南省丽江市委社会工作部供稿）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)