云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市：
行业协会“四大行动” 边疆地区经济发展的“助推器”
瑞丽，作为“一带一路”上中缅边境的重要国际陆港，不仅是面向南亚、东南亚辐射的关键节点，更承载着国家重点开发开放试验区、自由贸易试验区等“金字招牌”。云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市委社会工作部成立以来，以“四大行动”（规范管理行动、提振信心行动、做优服务行动、作用发挥行动）为抓手，推动行业协会商会从“幕后”走向“台前”，成为撬动边疆地区经济社会高质量发展的重要支点。
“规范管理”行动，筑牢发展根基
排查摸底，理顺关系。瑞丽市委社会工作部门联合民政部门开展“两个覆盖”专项摸排，指导市工商联等部门成立异地商会党委等行业党委，系统理顺行业协会商会管理运行机系。目前，全市共有行业协会商会14家、党员112名，已成立党组织10个，实现了党的组织在行业协会商会全覆盖。
深化改革，释放活力。建立行业协会商会改革发展市级联席会议制度，统筹协调解决发展难题；以选派党建工作指导员等方式，确保党的工作在行业协会商会落地生根；探索“挂职秘书长”模式，以“小支点”撬动“大发展”，培育出4家全国“四好”商会、5家省级“四好”商会。
严明纪律，转变作风。举办民营经济代表人士法治建设培训班，开展廉政教育5次，组织100余人次参观反腐倡廉警示教育基地，推动党员企业家学纪知纪守纪，筑牢拒腐防变思想防线。
“提振信心”行动，激活内生动力
信念铸魂，凝聚人心。打造“30公里半径、1小时车程”理想信念教育基地，建成省级教育基地1个、州级2个、市级2个。2023年以来，依托基地开展主题党日、政策宣讲等活动50余场。
创新方式，丰富内容。针对边境企业特点，推出“车间党课”“口岸讲堂”等特色教育形式，通过300余场次集中宣讲与“点对点”辅导，将跨境结算、边民互市等政策精准送达企业，为企业家拨开迷雾、坚定信心。瑞丽珠宝玉石首饰行业协会党支部书记坦言：“现在每次党课都能了解到实用政策，为企业发展提供了新思路。”
搭建平台，提升能力。成立瑞丽市青年企业家协会，输送30余名青年人才赴高校及发达地区深造；创新选派16名优秀青年企业家赴边境村寨挂职，在乡村振兴一线锤炼本领；组织企业家赴上海、昆明等地考察学习，建立与上海市青浦区工商联、北京市朝阳区工商联常态化交流机制，推动“大帮小”“老带青”协同发展。
“做优服务”行动，营造发展沃土
精准施策，甘霖润企心。紧扣“两个健康”（非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长），瑞丽市梳理38项高频惠企政策汇编成册直达企业；由市级领导挂钩服务18家重点行业协会商会，通过43场企业见面会精准解决企业诉求。创新“五找”（找订单、找市场、找伙伴、找资金、找政策）纾困法，协调发放贷款30.9亿元，惠及企业近3000家次。针对园区企业推行“保姆式、一站式”陪同办理服务，湖北浩宇服装产业园6个月建成投产，宁波纽维制衣项目从洽谈到投产仅用32天，跑出“瑞丽加速度”。
民企评议，监督促效能。依托云南省“民营企业评议政府职能部门”平台，组织70家代表性企业对职能部门开展服务、管理、执法综合评议，并将结果纳入全市考评体系，有力倒逼部门转作风、提效能、优服务。
法治护航，纾困解心结。建立“瑞丽市总商会调解中心”，高效化解会员企业合同、债务、劳资等纠纷，为商业活动保驾护航。瑞丽市工商联与瑞丽市司法局共建沟通联系机制，被全国工商联评为“工商联与司法行政机关沟通联系机制典型事例（2021-2022）”；瑞丽珠宝翡翠直播行业人民调解委员会义务调解案件达400多起，基地内商家协调成功率100%。
“作用发挥”行动，履行社会责任
议政建言，激活治理“智慧源”。积极支持行业协会商会骨干“站前台、唱主角”，41名优秀会员担任省、州、市人大代表、政协委员，形成意见建议、政协提案等31件，为边疆发展提供智力支持。
自律规范，促进行业“稳运行”。玉石翡翠直播是瑞丽特色产业，针对行业乱象，瑞丽珠宝玉石首饰行业协会牵头联合相关社会组织制定《德宏州珠宝玉石翡翠行业直播行为规范》等制度，以行业自律促进行业健康发展，有力保障了商家与消费者权益。
万企兴村，拓宽胞波“幸福圈”。深化“万企兴万村”行动，全市29个村实现与行业协会商会全面结对；创新设立“万企兴万村行动基金”，2024年以来，行业协会商会及会员企业在助学济困等公益领域捐赠283.7万元，1173家企业投身1685个兴村项目，直接提高村集体经济收入3405.23万元。2025年3月，新成立的瑞丽市纺织服装行业协会迅速行动，筹集20万元慰问受缅甸地震影响的园区外籍工人，用实际行动诠释了中缅胞波情谊，拓展了“幸福圈”的温暖半径。
从规范管理到作用发挥，瑞丽市行业协会商会在“四大行动”中实现了从“被动管理”到“主动作为”的蜕变，成为边疆地区经济发展的“催化剂”、社会治理的“生力军”、胞波情谊的“连心桥”。
（云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市委社会工作部供稿）
(责编：闫涵 签发：张宝珠)
