切实将党的温暖送到新就业群体心坎上
河北省石家庄市深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实中央社会工作会议和新兴领域党建工作座谈会、全国社会工作部长会议精神，不断探索新就业群体党建工作的思路、方法和手段，切实将党的温暖送到新就业群体心坎上，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
织密组织体系，筑牢覆盖根基
坚持把党的领导贯穿始终，不断增强“两新”工委整体效能，推动新就业群体党建工作走在前、作表率。
建立“统得起”的体系，明确责任分工。发挥党委的集中统一领导优势，把各领域、各系统的党建工作力量整合起来。建立统一的党建领导体系和工作体系。建成市级统筹、行业党委协同、基层具体推动的三级联动机制，底端责任链条延伸到乡镇（街道），形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
凝聚“落得实”的力量，形成组织合力。积极发挥行业管理和业务监管部门的职能优势，把抓监管和抓党建、管平台和管人员结合起来。网约配送、交通运输、快递等行业党委与“两新”工委密切配合，把新就业群体党建工作抓实。明确6个责任小组与1名业务骨干联络员的“6+1”联络法，高效沟通解决问题，确保工作兜得住、有人管。
构建“全覆盖”的组织，多元建立党组织。突破以地域、单位为主的党组织设置，推动党组织的建设与行业发展、业务发展有机融合。推动美团、饿了么等平台企业地方分支机构党组织“应建尽建”，对暂不具备建党组织条件的，通过工会、共青团等群团组织延伸工作触角。依托标志性楼宇商圈、特色街区覆盖，打造新就业群体组织党建区域综合体，确保每一名骑手都能找到“组织家”。通过“区域化党建”“党建+商圈”等模式，使区域内党组织互通相融、形成合力。
灵活管理形式，提升党员活动质量
科学把握新兴领域规律特点，坚持分类施策、有的放矢，在切实提升党建工作质效上出实招、见实效。
发挥“学”的力量。紧密结合新就业群体特点，探索建立灵活高效、易于接受的学习教育模式，推动学习教育融入日常、抓在经常。针对新就业群体特质，综合运用多种媒介手段、多种叙事方法，分众化宣传引导，推动党的声音成为新就业群体网络空间的最强音。在党群服务中心和“石新石驿”服务驿站，创新设置“红色读书角”、数字互动屏，精选书籍报刊，组织小型政策宣讲、技能微课堂，将暖心服务与“微党课”有机结合，致力于把新兴领域打造为坚强阵地，实现“服务+教育”双提升。
用活“新”的形式。构建灵活多样的新型党员管理模式，建立和完善新就业群体流入地、流出地党员教育管理信息有效互通机制，让数据多跑路、党员少跑腿。着力把新就业群体党组织中党性强、业务精、热爱党务工作的企业党员管理人员选拔到党组织书记岗位上来，着力把新就业群体中的党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。充分调动街道、社区党组织，依托街道、社区成立流动党员党支部，将分散的个体党员纳入其中管理，最大限度织密党建工作体系。
共享“统”的数据。依托信息技术实现数字化全覆盖。建立新兴领域数据共享互通机制，推动实现“两新”工委成员单位数据共享互通，提升数据运用能力，为实时了解新就业群体基本情况，做出决策参考提供数据支撑。
着眼“关键小事”，保障提升服务效能
充分发挥牵头作用，积极整合资源，加强各方沟通联系，有效形成推动关心关爱工作落实的整体合力。
织密“管”的措施。联合住建、市场监管、邮政、工会等部门联合出台《关于加强快递员、网约配送员服务管理二十条措施》，加强宣传引导，强化正向激励，落实关爱服务，做好快递员、网约配送员群体建会入会工作，积极营造全社会关心关爱的良好氛围。
提供“暖”的保障。聚焦解决新就业群体“痛点难点”，创新打造便捷广泛的友好场景。联合石家庄市第五医院打造全市首家“石新石驿·暖新医院”。建设“石新石驿”服务驿站672个，在社区、园区、楼宇、市场、商圈、校园等打造友好场景667个，依托贝壳找房、乐仁堂药店、光大银行等站点设立600多个“爱心休息点”，依托爱心商家打造“暖新食堂”39个，推动在169个居民小区设置道路指引图，40个小区由禁入转变为可进可出，16个小区物业提供“换乘服务”，在楼宇商圈新建改建专属停车位77处，新设智能快递（外卖）柜36个，切实满足新就业群体实际需求。
解决“难”的问题。发挥新兴领域党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，建立连心制度。线下依托“石新石驿”服务驿站，畅通党组织征集诉求、解决问题的渠道，开展党员结对帮扶。线上探索开设“‘新’诉求”平台，积极引导新就业群体袒露心声，反映思想上的“疙瘩”，生活上的困难，工作上的需要，利益上的诉求。协同行业主管部门、平台公司、所属街道、社区为新就业群体排忧解难，累计收集各类诉求1075个，解决实际问题1018个。
树立主人翁意识，实现共建共治共享
以制度创新激活新就业群体参与基层治理、融入城市发展动力，形成“双向友好”新格局。
搭建“新”平台。在“石志兴石”志愿服务平台上线“驿站地图”，链接672个“石新石驿”服务驿站，公示服务内容和开放时间，为新就业群体提供精准“导航”服务，方便就近就便享受服务。同时建立积分激励制度，鼓励社会力量参与驿站运维积累积分，提供200多个积分兑换产品（服务），实现爱与回馈的“双向奔赴”。
引导“新”报到。依托“石志兴石”志愿服务平台，开展新兴领域党员“双报到”，通过“报到”掌握党员具体情况，搭建党员参与党组织活动、志愿服务活动平台。截至目前，全市2370名新就业群体到城乡社区报到，主动参与平安创建、文明宣传、社区服务等活动3313人次。
凝聚“新”服务。探索“新就业群体+积分制”治理模式，鼓励新就业群体根据活动半径注册成为志愿者，组建志愿服务队伍38支，积极参与志愿服务活动。发挥党员骑手示范带动作用，利用“石志兴石”志愿服务平台开展“随手拍”，将沿路发现的基层治理中的问题及时反馈。成立“外卖质量监督员”队伍，共同保障“舌尖上的安全”，推动新就业群体从平台的“服务者”转变为城市的“共建者”。
（作者系中共石家庄市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）
(责编：闫涵 签发：张宝珠)
