架起党群连心桥 激活治理新动能

安徽省宿州市委社会工作部组建以来，将人民建议征集工作作为践行全过程人民民主、推动基层治理现代化的重要抓手，创新构建“一项职能、一组实践、一个品牌、一条经验、一套机制”工作体系，通过“建机制、强队伍、优平台、促转化、树品牌”系统推进，实现民意表达渠道全面畅通、群众参与效能全面提升、社会治理质效持续优化。

聚焦“一项职能”，强化组织领导

坚持党对社会工作的全面领导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持走好新时代党的群众路线总要求，聚焦党委社会工作部门负责指导加强人民建议征集工作职能，认真履行指导人民建议征集工作职责，制定《宿州市人民建议征集工作协调机制（试行）》。

明确各有关单位按照原有体制机制，规范办理方式，落实日常接收、转送、督办、办理、转化和反馈的闭环管理。扎实做好吸纳民意、汇集民智、维护民利、凝聚民心的人民建议征集工作。

宿州市委高度重视、高位推动人民建议征集工作，召开全市人民建议征集工作专题会议。会议对深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作重要论述和重要指示批示精神，认真落实中央社会工作会议精神，以及做好人民建议征集工作重点任务进行安排部署，并开展专题培训，推动工作从“被动征”向“主动征”转变，确保工作方向不偏、重心不移。

探索“一组实践”，织密征集网络

通过优化、拓宽人民建议征集渠道，依托人群密集场所设立市级、县（区）级人民建议征集直报点，目前全市共设立10个市级人民建议征集直报点、21个县（区）级人民建议征集直报点。

印发《宿州市人民建议特约建议人制度》，聘请22名市级人民建议征集特约建议人、55名县（区）级人民建议征集特约建议人。直报点配备意见箱、登记簿、二维码、工作指南等，明确专人负责收集汇总有效建议，撰写有价值的专题建议报告。直报点已成为倾听民声、汇聚民智的“前沿阵地”和“实体窗口”。

充分利用信访渠道新模式，搭建覆盖市、县（区）两级的信访渠道线上建议征集平台，形成以人民建议直报点为线下枢纽、以信访平台为线上主渠道的立体化征集网络。积极推进人民建议征集工作向乡镇（街道）、村（社区）延伸，确保群众建议“触手可及”“一键直达”。构建“线上+线下”“日常+专项”“市县（区）联动+部门协同”三位一体的人民建议征集工作体系，实现信访与建议征集功能深度融合、高效转办，推进全市人民建议征集工作提质增效。

创建“一个品牌”，打造品牌体系

为提高人民群众对人民建议征集工作的知晓率和参与度，组织开展“宿州市人民建议征集”品牌名称、形象标识征集及征集作品网络投票活动，引发社会广泛关注和参与。征集作品经过初选、网络投票、专家评选等环节，确定人民建议征集品牌名称“宿说民意”。统一制作了包含品牌标识、线上二维码、征集须知等内容的宣传展板，线上线下同步推广，全方位提升品牌影响力，构建立体化宣传矩阵。

“宿说民意”人民建议征集品牌凝聚了“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，成为引导群众有序表达、贡献智慧的有效载体。以“宿说民意”为母品牌，构建“1+N”（“1”即市级总品牌，彰显“说民意、聚民智”的核心价值；“N”即各县〈区〉差异化子品牌，如“梨都智汇”“倾听萧县”等）品牌矩阵，形成“一县（区）一特色”品牌体系。

凝练“一条经验”，推动成果转化

坚持资源整合、高效联动，打通数据壁垒，拓宽征集渠道。坚持优化流程、研判会商，制定征集、流转、办理、反馈全流程规范，确保工作高效运转。

聚焦党委政府中心工作和群众急难愁盼问题，围绕党建引领、议事协商、小区安全、物业管理、居住环境及治理队伍建设等领域，面向社会开展加强小区治理“金点子”专题征集。围绕市委、市政府“5512”（5大主导产业、5大传统产业、12大产业集群）产业工程，聚力打好“五场战役”（产业提质升级“持久战”，项目招引落地“大会战”，科技创新赋能“攻坚战”，县域、园区经济“突围战”，优化营商环境“主动战”），开展“我为宿州推动‘5512’产业高质量发展建言献策”人民建议专题征集，增强人民建议征集的针对性和实效性。

在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，开展“开门教育”专题意见建议征集。充分发挥特约建议人和人民建议征集直报点作用，提升工作质效，为全市人民建议征集工作规范化、长效化提供坚实支撑。

通过人民建议征集协调机制会商会议，召集相关部门研究会商各类建议，及时回应群众关切。推动建议从“纸面”落到“地面”，切实将群众的“金点子”转化为推动发展和改善民生的“金钥匙”。实现“解决一批问题、提升一个领域”的治理实效，有力服务全市发展大局和基层治理创新，为全面推进人民建议征集工作提供了宝贵经验。

构建“一套机制”，形成工作格局

坚持多方协同、同步推进，印发《人民建议征集工作协调机制（试行）》《特约建议人工作制度》等文件。充分调动发挥统战、人大、政协、信访、工会、共青团、妇联等力量。发挥人民建议征集特约建议人“智囊团”和直报点“前哨站”作用，提升建议的专业性和代表性，鼓励引导各类组织和人民群众建言献策，畅通民意集纳渠道。形成党委社会工作部门指导、各方积极参与的人民建议征集工作机制和格局。

通过探索“五个一”人民建议征集工作路径，实践制度创新、渠道融合、品牌化运作、专题征集与精准转化，全市人民建议征集工作实现了从“有形覆盖”向“有效运行”的转变，民意表达渠道更畅通，群众参与热情更高涨。

下一步，宿州市委社会工作部将持续深化“五个一”工作路径内涵，做优做强“宿说民意”工作品牌，充分利用信访渠道新模式，及时反映社情民意。不断提升人民建议征集的制度化、规范化、品牌化水平，构建党委社会工作部门指导下的新时代人民建议征集工作有效机制，为奋力谱写现代化美好宿州建设新篇章汇聚民智民力。

（作者单位：安徽省宿州市委社会工作部）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)