“渝里乡商”开出治理良方（党建引领基层治理）

一条困扰居民多年的破损道路，通过社区议事协商，三个月后焕然一新，成为百姓交口称赞的宽敞沥青路。“感觉像是走上了幸福大道！”重庆市巴南区花溪街道走马梁社区老家属区居民李大爷望着新修的马路，语气中满是欣慰。

走马梁社区老家属区原属老工业园区，基础设施老旧，道路破损、缺乏便民设施等问题长期困扰居民。面对这一现状，社区党总支以“党建共商、优势互补、资源共享、社企联动、共同发展”为原则，及时成立家属区理事会，发动居民代表和社区工作者共同参与。通过民主议事协商，道路改造被确定为优先项目。工程完工后，居民出行便捷度显著提升，获得感明显增强。

为探索居民议事协商新路径，巴南区深化“渝里乡商”基层议事协商改革，围绕“协商什么、谁来协商、如何协商”等问题展开探索。在规划建设、经济发展、基层治理、矛盾纠纷、养老便民等方面，协调各方、凝聚共识，推动全过程人民民主在基层落地落实，切实解决老百姓的急难愁盼问题，变“问题清单”为“幸福答卷”。

聚焦“民生大事”精准发力

在莲花街道乌洋街社区的党群服务中心，“为群众办好事、让群众好办事”的主体墙面上，议事流程、通过议事协商确定的待办事项一目了然。社区党委书记谭嫚介绍，“通过直观的公示，让居民对议事协商看在眼中，记在心中，落实到行动上，从而实现小事不出楼组（院）、大事不出社区、难事不出街道。”

万泉街社区党委书记杨坤梅对此深有感触，她认为，“社区议事协商，就是要议居民关注度高、矛盾集中、利益攸关的‘大事’。”

面对社区单体楼环境卫生的“老大难”问题，社区通过议事协商，成立幸福万泉物业服务中心，以每户每年156元的标准，实现楼栋卫生有人管、街上路灯有人修。初战告捷后，社区又瞄准了停车难问题，连续召开3次议事协商会讨论建设资金、后续管理等问题，居民代表逐户上门征求意见，最终将社区旁闲置荒地改建为停车场。

群众成为协商“主角”

“议事协商不是干部说了算，而是群众当主角。”丰盛镇丰盛社区党支部书记夏璐的话掷地有声。在丰盛古镇环线人居环境整治专题协商会上，30余名居民代表、商户代表、市政管理人员齐聚一堂，就项目时效、期望结果、预期资金、资金来源、景观规划等充分发表意见，最终达成共识。

丰盛镇建立“党建引领+多方共治”机制，明确议事协商“1+7”主体，“1”指镇党委作为议事协商活动的主导主体，“7”指村（居）民委员会、村（社区）居民代表、相关部门、有关专家、“两代表一委员”、辖区企业、社会公众。并将全镇210余名党员骨干嵌入网格担任“民情前哨”，履行“带头收集议题、带头参与协商、带头落实决议”的“三带头”职责。截至目前，该镇议事协商专业人才库已吸纳180余人，涵盖村民代表、企业代表、退休干部等主体，为工程招投标、集体产业发展等专业议题提供决策参考。

“百姓管家”激活社区治理

龙洲湾街道龙苑社区是巴南区公租房治理示范点，人口结构复杂、服务需求多元。社区以“渝里乡商·百姓管家”为抓手，打造“管家议事厅”平台，搭建起社区与居民的常态化沟通桥梁。

今年4月，社区在筹备“邻里节”时了解到居民对公共区域休憩和照明设施的需求。随后，启动“管家议事厅”协商程序，38位居民代表、物业服务企业和房管中心负责人齐聚一堂，经过充分讨论，共同敲定了安装休憩桌椅和路灯的方案。5月底，2套带棋盘的圆桌、25把防滑石凳、2盏太阳能路灯全部安装到位。居民王大爷欣慰地说：“这灯照亮的不仅是路面，更是咱们老百姓的心！”

该项目不仅解决了实际问题，更通过居民全程参与方案设计、选址讨论和验收环节，增强了居民的归属感，激发了其参与社区事务的热情。目前，巴南区各试点镇街已普遍建立居民会议、恳谈会、听证会等协商机制，并积极探索“小区协商”“楼栋协商”等“微协商”形式，有效破解多项民生难题。

巴南区委社会工作部相关负责人表示，将继续深化“渝里乡商”基层议事协商改革，完善流程规则，创新丰富形式，培育多方主体，加强成果转化，推进基层议事协商规范化、制度化，不断提升基层议事协商实效，推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。

（本报通讯员 安正弟）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)