以“友好之城”建设谱写北京社会工作新篇章（学习贯彻党的二十届四中全会精神）

党的二十届四中全会高度评价了“十四五”时期我国发展取得的重大成就，对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，为新时代社会工作高质量发展指明了方向。北京市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和对北京重要讲话精神，全面贯彻落实中央社会工作会议精神，大力推动“友好之城”建设，开创北京社会工作新局面。就此，本报记者专访了北京市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记唐行安。

问：北京提出推动“友好之城”建设，这一工作有哪些进展成效？

答：2025年，市委首次召开社会工作会议，提出大力推动“友好之城”建设。市委社会工作部牵头推出26项具体任务，以“友好之城”建设深入践行人民城市理念。在新兴领域党建方面，围绕持续推动“两个覆盖”，着力打造宜居宜业的友好场景。制定实施《北京市新就业群体友好社区（村）建设指引（试行）》和《北京市城市驿站建设导则十条（试行）》，因地制宜打造8类近2000个友好场景，升级建设800多个“全时驿站”，推进1.42万个各类服务阵地向新就业群体开放，不断优化升级新就业群体服务管理举措。深入挖掘新就业群体整体生态，出版纪实报告《向光而行——新就业群体成长叙事》，示范带动新就业群体更好参与基层治理。扎实提升“两个覆盖”质效，持续开展“党建强发展强”党建品牌评选，梳理发布新经济组织“党建与业务融合”典型案例，着力推动以党建强促进发展兴。在党建引领基层治理方面，聚焦解决基层反映突出问题，加快构建多方参与的友好城市生态。深化实施“三个规范”2.0版，健全社区（村）工作事项准入机制，不断为基层减负赋能。实施治理类社区整治提升，推进打造一批基层治理示范样板。开展街道（乡镇）、城乡社区和楼门院基层议事协商试点项目，“小院议事厅”“大家商量着办”“街镇向群众报告工作”“好邻居·我来办”等基层治理品牌持续涌现，基层治理效能有效提升。在凝聚服务群众工作方面，突出方法路径创新，着力打造有温度的友好服务。印发《加强新时代首都人民建议征集工作三年行动计划（2025—2027年）》，探索“五四三”工作模式，推进打造超大城市人民建议征集工作标杆。针对群众身边的服务痛点，持续打造“居民会客厅”，开展社区食堂、学生假期托管服务、近邻服务、适居行动等试点项目建设，举办北京邻里节，让凝聚服务群众工作可感可及。

问：党的二十届四中全会提出“完善社会治理体系”，市委社会工作部将如何落实？

答：北京将着眼完善共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，着力推进社会治理现代化。在拓展新兴领域党的建设深度上下功夫。紧抓重点组织、重点区域、重点行业和重点群体，完善“两新”工委运行机制，强化归口管理，持续推进“两个覆盖”。创新党建工作模式，注重服务赋能和培育内生动力，着力推动把党的工作与生产经营、创新创业、社会服务、基层治理等有机融合，实现党建与业务双提升。做实做优新就业群体服务，强化激励和保障机制，有效将新就业群体纳入基层组织体系，进一步提升新就业群体党建实效。在增强党建引领基层治理精度上下功夫。注重党建引领和多方共治，聚焦解决群众急难愁盼问题和基层治理难点堵点，创新为民谋利、为民办事、为民解忧工作机制，着力发挥基层群众自治机制作用，持续开展治理类社区整治提升，探索推进城中村、城乡接合部村（社区）、国际化社区治理试点建设，集中力量解决一批重点难题，总结形成一批基层治理创新典型。持续做好为基层减负赋能，落实社区（村）工作事项准入制度，持续提升基层治理能力。与相关部门一起做好社区（村）“两委”换届，夯实基层组织基础。在提升凝聚服务群众工作温度上下功夫。加强思想政治引领，改进各类社会群体服务管理，推进健全利益关系协调、合法权益保障等机制，积极回应群众关切。持续推动党建引领接诉即办改革创新，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，深化“主动治理、未诉先办”。用好信访、人民建议征集等联系服务群众渠道，广泛动员和组织群众参与，做好矛盾纠纷源头预防和前端化解。完善城市社区和农村服务体系，做优做强志愿服务，提升专业社会工作服务基层治理效能。

问：落实党的二十届四中全会精神，北京在加强社会工作基础保障方面有哪些考虑？

答：党的二十届四中全会明确提出要“健全社会工作体制机制”“加强社会工作者队伍建设”。北京将结合工作实际，着力强化工作统筹，夯实工作基础。加强机制统筹。充分发挥党委部门牵头抓总、统筹协调作用，建强用好党建引领基层治理等专项协调机制，完善机制统筹、专班推进、部门落实的工作模式，推动社会工作责任落实、任务落地，增强工作合力。完善政策体系。落实党中央决策部署，做好村（居）自治组织相关地方配套法规修订，完善新就业群体服务管理、社会工作专业人员队伍建设、社会组织全生命周期管理等配套政策，深化“十五五”时期社会领域改革创新，夯实制度基础。加强工作力量。建好用好社区工作者、社会工作专业人员、志愿者、新兴领域党务工作者等队伍，健全“选育管用”全链条，构建岗位实训、专项培训、进修培训和实践锻炼等培训体系，不断提高社会工作者队伍的专业化水平。

（本报记者 汤珊珊）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)