压实“责任链” 破解“两张皮”

“我志愿加入中国共产党……”近日，武汉市会展行业协会党支部联合8家单位开展的主题党日在湖北省武汉市举办。重温入党誓词、专题分享、志愿服务授旗……一场以“江城红纽带·会聚新力量”为主题的活动，生动展现了党建与会展产业融合发展的实践成效。

行业协会商会是加强行业自律、服务市场主体、助力经济社会高质量发展的重要力量。如何以高质量党建引领其健康发展、释放服务效能？各地在实践中不断深化认识、创新举措。

针对部分行业协会商会存在的党组织覆盖不全、活动开展不经常、党建与业务“两张皮”等问题，各地坚持问题导向，靶向发力。

甘肃省定西市组织25个市级业务主管单位，对56个全市性行业协会商会，围绕党的建设、内部治理、作用发挥等9个方面50项具体工作，开展全面“自查自纠”。通过深入排查，发现并梳理出党组织活动不规范、运转失灵等问题17条，坚持边查边改、标本兼治，现已完成整改12个，并对后续的合并、退出、培育工作制定了清晰路线图。

山东省潍坊市临朐县委社会工作部制定出台党建引领行业协会商会高质量发展“五大工程”实施方案，在党的组织覆盖上，采取“一企一策”方式，对已具备条件的指导建立实体党组织，对暂不具备条件的通过选派党建工作指导员、开展共建活动实现党的工作覆盖。在融合机制上，推动党组织班子成员与行业协会商会管理层“双向进入、交叉任职”，建立党建与业务深度融合的长效机制，有效破解“两张皮”问题。临朐县还推动行业协会商会党组织与政府部门、金融机构、高校院所开展党建共建活动，临朐县成品油流通行业协会通过规范涉企收费每年为会员节约支出80余万元。

推进行业协会商会党建与改革发展，离不开严密的责任体系和高效的协同机制。

陕西省咸阳市通过建立健全全市性行业协会商会改革发展联席会议制度，加强顶层设计与统筹协调。联席会议明确要求进一步理顺“‘两新’工委—行业（综合）党委—行业协会商会党组织”的架构，严格落实“管行业也要管党建”原则，推动形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的多元监管格局。同时，审议通过监管清单、任务清单及负责人任职管理办法等，为规范化管理提供制度支撑。

宁夏回族自治区石嘴山市通过建立“市委社会工作部抓总协调、多部门协同联动”的工作机制，民政、工信、商务等各部门依据职责，既抓好业务指导与行业监管，也同步落实党建工作责任，形成上下联动、齐抓共管的合力，确保各项举措落地生根。

提升行业协会商会负责人的政治素养和业务能力，是筑牢党建基础、发挥功能作用的关键。

黑龙江省鸡西市委社会工作部将行业协会商会党务工作者、党组织书记及负责人培训工作纳入年度重点工作计划，按照市级示范引领、县级全面覆盖工作思路，通过理论辅导、业务培训、经验分享、现场观摩、交流研讨等教学模式，带动县区分级分类举办培训班10余次，今年以来，已培训行业协会商会党务工作者、党组织书记及重点负责人200余人次。

辽宁省本溪市前不久举办专题培训班，面向近百名行业协会商会负责人及相关部门业务骨干，聚焦基层党组织标准化规范化建设、行业管理部门指导监管工作指引、党建与业务融合分析研判等重要内容，从基本逻辑到方式方法进行系统解读与实操指导。“必须坚持党建引领，主动服务大局，将学习成果转化为推动工作的实际成效。”本溪市委“两新”工委相关负责人在培训中表示。

（本报记者 赵雪）

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