甘肃省兰州市：协同治理，“网”尽民情，“治”惠民生

“阿姨，刮风下雪天尽量少出门，有事随时给我们打电话。”近日，气温骤降，甘肃省兰州市安宁区西路街道枣林东社区网格员叩开了独居老人闫阿姨的家门。“女儿在外地工作，这些年多亏这些孩子们常来照应，连颈椎理疗仪都是他们帮着申请的。”闫阿姨说。

今年以来，兰州市委社会工作部联合市委组织部、市委政法委等10部门出台《关于加强党建引领小区协同治理的指导意见（试行）》，系统部署7方面17项重点任务，明确“探索试行—全面推广—巩固提升”三阶段工作，着力构建党建引领小区协同治理工作机制，为构建“田字型”基层治理体系筑牢根基。

兰州市持续夯实“乡镇（街道）—村（社区）—村民小组（居民小区）”三级架构，推动党建工作与网格管理深度耦合，通过健全小区党组织架构、选优配强小区党组织书记、强化精准服务等三项举措，持续筑牢基层治理战斗堡垒，让党员力量激活社区“神经末梢”。

在城关区雁园街道中河社区天庆格林小镇小区，社区党委全程指导业委会换届，把党的领导贯穿业委会人选推荐、资格审核、选举监督等环节。新当选的业委会成员党员占比达70%，牵头破解停车难、充电桩安装等民生诉求27项，形成社区党委、业委会、物业服务企业和居民“大事共议、急事共商”的多方共治格局。

“家里下水道堵了，异味冲鼻，让人很不舒服。反映情况后，小区不仅派来了维修师傅，还有1名志愿者上门帮忙，很快就解决了问题。”榆中县城关镇一悟路社区居民陈大姐提到的志愿者，正是兰州市推行“1+3+N”联系指导机制中的重要一员。

治理好不好，关键看实效。兰州市构建“1+3+N”联系指导机制，为多个小区配备1名街道班子成员，法律、财务、物业3类专业顾问和若干名党员志愿者，形成“党建引领+专业支撑+志愿服务”的治理合力。

在红古区华龙街道振兴社区煤电六小区，外墙保温层开裂，存在安全隐患，小区党支部启动“1+3+N”联系指导机制，组建6支入户专班，通过“敲门行动”征集民意、公示方案，最终推动维修工程顺利开工，矛盾就地化解。

针对小区重大事项决策，兰州市全面推行由社区党组织牵头，居委会、业委会（物管会）、物业服务企业共同参与的“四方联席会议”机制，并配套实施以“业主建议、业委会先议、党组织审议、联席会共议、业主大会决议，表决结果公开、实施情况公开”的“五议两公开”工作机制，推动议事协商流程规范化、结果透明化。

通过“四方联席会议”，社区党组织、业委会、物业服务企业、居民代表齐聚一堂，围绕上下水改造、电梯更新、公共收益收支等大家关切议题进行协商，构建起“居民提需求、多方拟方案、协商达共识”的议事协商闭环。

不久前，永登县城关镇新城区社区恒利嘉豪小区因物业服务企业更迭，严重影响小区卫生清理等工作，居民反映强烈。社区党委牵头，邀请相关部门负责人、物业服务企业负责人、律师、居民代表等，先后召开12次联席会议，厘清法律权责，搭建良性沟通平台，全程监督交接程序，实现物业服务企业交接期服务“不断档”。

居民王女士深有感触地说：“从方案拟定到费用明细全程公开，居民看得懂、能参与、可监督，因担心引起的猜忌自然就转化成了信任。”

兰州市引导驻区单位资源下沉、在职党员进社区报到，推动基层治理从“独角戏”转为“大合唱”。七里河区敦煌路街道郑家庄社区兰石豪布斯卡翰园小区组建“银发宣讲团”“彭师傅维修班”“便民医疗服务队”“红色代跑服务队”，志愿者长期活跃在政策宣讲、健康关怀、帮办代办等一线，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

小区还深入楼栋挖掘居民中的专业人才，将其分为咨询援助、医疗卫生、家政维修、应急救援等四大类别。这些“邻里能人”各展所长，既缓解了基层治理力量薄弱、专业支撑不足的问题，也让“远亲不如近邻”的温情在互帮互助中落地生根。

党建引领，“网”尽民情，“治”惠民生。随着党组织在小区深深扎根，多方力量在网格汇聚融合，兰州市正用一条条扎实举措、一次次温暖行动，书写着基层治理现代化的生动答卷。

（本报通讯员 姬振华 孙天平）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)