山东省胶州市：列清单、聚众力，服务做到心坎里

“以前供暖不热，得先找供暖公司，再等着维修人员上门。今年市里给每个小区都安排了‘供暖服务管家’，有问题直接联系，从响应到上门只需要几十分钟，再也不用挨冻了。”家住山东省胶州市阜安街道大同社区的居民李女士说。

胶州市委社会工作部聚焦破解基层治理资源匮乏、力量薄弱等问题，坚持“党建引领、以人为本、政商协同、平台运作”的工作思路，引导行业协会商会、志愿服务组织、企事业单位、新就业群体等力量向社区集聚，完善共建共治共享的社会治理制度。

“通过走访调研，我们发现，很多社会力量都面临着‘想参与基层治理但是没有渠道、想为人民服务但是缺乏场景’的困扰，导致各方资源参与治理时出现分散化、碎片化的问题。”胶州市委社会工作部相关负责人表示。

对此，胶州市充分发挥党组织在资源统筹、方向把关上的领导作用，探索党建引领社会力量参与基层治理的有效路径，建立“社区需求+资源供给”双向匹配机制，明确参与主体职责定位、资源对接流程、服务清单管理及激励保障措施，市级层面系统梳理并公开发布法律咨询、金融服务、供暖供电等7批社会力量为社区提供服务清单，镇（街道）定期组织企事业单位下沉基层召开资源对接见面会，村（社区）结合实际主动提出服务需求，三方联动促成精准合作。

目前，胶州市已吸纳53家社会组织、300余名供电、供暖、供气等公用事业服务企业人员加入社区治理队伍，还通过建立新就业群体民情联系点和联络员“双联”工作机制、开发“新新向党”平台“随手拍”小程序等举措，引导200余名网约配送员、快递员担任“兼职网格员”，有效破解资源闲置与服务缺位并存的难题。

“小区没有充电桩，很多人都从家里拉电线，太危险了。”“家门口经常被贴小广告，铲都铲不掉，能不能管管？”“希望能在家附近有一家长者食堂。”……在三里河街道映月园社区召开的“小院议事会”上，社区居民积极反映问题、提出建议，市公安局、住建局、综合行政执法局的工作人员现场答疑、着手处置，高效务实的办事态度得到群众的好评。

为更好了解群众需求，确保“需求清单”与“资源清单”的精准匹配，胶州市广泛搭建“小院议事会”“乡村板凳会”等接地气的基层议事协商载体，由村（社区）党组织牵头，定期组织市直单位工作人员、“两代表一委员”、社会组织代表等与居民面对面解读政策法规、共商社区事务、回应民生关切。今年以来，全市各社区已组织开展各类议事协商活动1100余场次，收集解决各类建议诉求3100余件。

走进中云街道梧州路社区活动中心，参加社区公益托管的孩子们正在“一缕阳光”志愿服务队老师的指导下阅读课外读物。

中云街道相关负责人介绍，“在市委社会工作部的‘牵线’下，我们与学校、培训机构、志愿服务组织等数十家共建单位建立合作关系，为居民提供社区托管服务，开设体育锻炼、安全教育、作业辅导等课程，把服务做到群众心坎里。”

胶州市在搭建社会力量参与基层治理载体上持续发力，指导社区党组织搭建“社区邻居节”“公益大集”等资源对接平台，采取“空间换服务”“无偿+低偿”合作方式，引导行业协会商会等依托社区场地开展服务。截至目前，已开展公益理发、健康义诊等社区邻里活动340余场，为居民提供法律咨询、技能培训等专项服务220余场次，覆盖群众超万人次，引导市级志愿服务组织进驻社区开展助老送餐、课后托管等项目化服务600余次。

（本报通讯员 冯晗宇）

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