青城织锦绣 社区暖民心
初冬的内蒙古自治区呼和浩特市寒意渐浓，社区里的暖意却愈发醇厚。扎达盖河畔的滨河路社区新建的卫生服务中心内，老人们正接受免费体检；巴彦淖尔北路社区的口袋公园里，孩童追着落叶奔跑；富兴社区的托育中心里，传来稚嫩的歌声。呼和浩特市以巴彦淖尔北路社区、滨河路社区、富兴社区为试点，以社会治理集中攻坚行动为抓手，推动社区服务从“有”向“优”转变，用“绣花功夫”织就覆盖全龄的幸福网络，让“15分钟生活服务圈”的美好愿景化作居民触手可及的日常。
巴彦淖尔北路社区：
“铁三角”激活老厂区基层治理新动能
“没想到老厂区能改得这么好！”在回民区光明路街道巴彦淖尔北路社区（呼钢片区）居住了40年的刘女士望着眼前的变化满心欢喜。这片始建于20世纪60年代的钢铁厂家属区，曾因企业改制、设施老化陷入发展困境。2023年社区通过探索“小区党支部+网格员+楼栋（单元、联户）长”的“铁三角”治理方式，奏响了老旧片区焕新“交响曲”。
在“铁三角”带领下，社区党组织牵头统筹资源，联动呼钢集团、周边商超、医疗机构等12家共建单位，搭建起“需求共提、资源共享、问题共解”的治理共同体。而“村居吹哨”未诉先办机制则让居民诉求得到快速响应。此前，网格员在日常巡查中发现呼钢小区门口一处直径约80厘米的污水井盖塌陷，存在极大安全隐患。工作人员第一时间在隐患区域设置警示标识，同时启动“吹哨”，回民区住房和城乡建设局当天就到场维修，及时消除了安全隐患。截至目前，巴彦淖尔北路社区通过“村居吹哨”未诉先办机制解决管网维修、环境整治等民生问题70件，响应效率得到居民一致认可。
巴彦淖尔北路社区的蜕变始于空间重构与激活。通过拆除年久失修的危旧房屋，社区腾出空间新建4000余平方米的养老托幼综合体，配套棋牌室、理疗室、儿童游乐区等空间，既能满足老年人休闲康养需求，又能解决家长“托育难”问题。针对老年群体占比高的特点，社区实施了全方位适老化改造，住宅楼出入口消除门槛高度差，主要道路增设夜间照明，活动场地平整硬化，导引标志放大加粗，让高龄老人出行无忧。
社区生态与慢行系统的升级让居民生活更具品质。3000余平方米的社区绿化工程串联起多个口袋公园，春季赏花、夏季纳凉、秋季观叶、冬季见绿，居民推窗就能望见生机。精心打造的“适老、适小”慢行系统贯穿全域，连接住宅、公园、服务中心的步道铺设防滑地砖，每隔50米设置一处休憩座椅。傍晚时分，老人们在改造后的广场下棋，孩子们在游乐设施旁嬉戏，曾经沉寂的厂区如今充满烟火气。
滨河路社区：
党旗领航物管会 老旧小区焕新颜
“外墙做了保温，家里特别暖和，出门就是健身广场，这日子以前想都不敢想！”回民区通道街街道滨河路社区居民杨鲜丽看着新粉刷的楼体感慨道。这个涵盖15个老旧小区的社区，建筑老化、设施缺失曾经成为民生痛点，如今回民区利用城市更新、海绵城市、儿童友好城市、低碳社区等政策，对滨河路片区进行综合改造。小区变“景区”，居民下楼就能买菜、收发快递，出门就有公园、绿地，打开手机就能享受物业服务企业和社区提供的智能化服务……这些都在滨河路社区逐一实现。
走进滨河路社区，1万余平方米的卫生服务中心格外醒目。作为社区与内蒙古医科大学附属医院共建的“健康驿站”，这里开设有25个科室及血液透析中心，实现号源下沉、双向转诊，彻底解决了居民“看病远、挂号难”的问题。“以前做透析治疗得每周跑三次大医院，现在步行5分钟就到，还能刷医保卡，太方便了！”前来复查的王大爷说。
滨河路社区设立善行义举榜，定期宣传表彰社区优秀党员、职工群众、热心居民和优秀志愿者服务团队、“志愿标兵”，树立了一批红色典型，在他们的带动下，居民参与社区治理的积极性显著提高。公安小区成立小区党支部，发动居民筹集资金维修小区下水管道，解决困扰居民多时的管道漏水恶臭、蚊虫乱飞难题。水磨街2号院退休党员和热心居民推动“党旗物管会”成立，协助物业服务企业全方位、精细化服务小区，改善了老旧小区的卫生环境。
基础设施升级同步推进。滨河路社区实施“四改造两工程”，完成28栋楼的屋顶防水、墙面美化，将7个小区的老旧管网全部更换，彻底终结了“下雨内涝、冬季断水”的历史。在室外空间，新建的锦绣广场配备了夜光跑道、健身器材和多层座椅看台，周边点缀的彩绘墙——庆凯桥片区成为居民打卡的“网红地”。“晚上带孩子来散步，健身的同时又看了风景，身心舒畅，幸福感满满。”居民张阿姨的话道出了众人心声。
富兴社区：
全龄友好暖人心 多元服务托起幸福生活
“早上送孙子去托育中心，顺路在社区食堂买早餐，下午去活动室跳舞。社区还帮我儿子找到了物业服务的工作，这样的日子太舒心了！”赛罕区人民路街道富兴社区70多岁的居民魏大妈笑着说。这个覆盖9个小区、9000余名居民的社区，以“一老一小”服务为中心，结合“铁三角”协作和就业帮扶，打造全龄友好的幸福家园。
针对“老有所养”，富兴社区构建“居家+日间照料”双重体系，联合蕾娜范为老综合体提供上门护理、膳食供应等服务。老年人活动室里，书画、合唱等兴趣小组活动不断，每月义诊义剪活动让老人享受贴心照料。针对“幼有所育”，社区利用闲置空间引进金贝贝幼儿园和托育中心，开设“四点半课堂”，解决双职工家庭托管难题。12岁的“向日葵小小志愿者”李浩然，经常和小伙伴一起为独居老人打扫卫生，成为社区的暖心小帮手。
针对辖区留守妇女、失业人员等群体的就业需求，依托社区就业帮扶站，建立“劳动力资源台账”“企业需求台账”“培训台账”，精准掌握待业人员技能水平、就业意向及企业岗位需求。社区联合呼和浩特市职业培训学校启动“敕勒川大姐”巾帼家政进社区行动，形成“技能培训—认证考核—岗位对接”就业闭环。培训结束后，社区联合校方与内蒙古医科大学附属医院、蕾娜范为老综合体等12家单位建立岗位输送通道，根据学员考核成绩与特长精准匹配岗位。首期32名学员中，28人通过考核并获得职业技能证书，其中25人当场与家政公司、养老机构签订就业协议，实现“毕业即上岗”。居民李红霞因照顾家里老人长期待业，通过社区提供的母婴护理专项培训后，被推荐至辖区金贝贝托育中心从事保育工作，从家步行10分钟即可到岗。“既能运用培训学到的技能，每月有稳定收入，下班还能及时接孩子，社区真是帮我解决了大问题！”李红霞的经历是富兴社区就业帮扶的生动缩影。如今，富兴社区已形成“月月有培训、结业即上岗”的常态化服务模式，在病人陪护培训基础上，陆续启动网络技能、母婴护理等特色课程，截至目前，累计开展培训6期，带动89名居民实现就近就业。
富兴社区还拓展2处全龄活动广场，增设健身设施和休憩空间，通过居民议事长廊收集居民需求，让改造方案更贴合民心。富兴社区党委书记表示：“我们始终以居民需求为导向，把好事办实、把实事办好，让社区真正成为‘儿童友好、青年融入、老年宜居’的幸福港湾。”
从滨河路社区的老旧小区焕新，到巴彦淖尔北路社区的工业遗存改造，再到富兴社区的全龄服务升级，呼和浩特市不断探索丰富社区治理实践。如今，这股社区建设热潮正在青城大地上蔓延，万锦社区、学府花园社区、军区社区等8个社区也结合自身特色推进设施升级、服务优化。
万锦社区聚焦青年群体需求，打造创客空间和活力运动场，为年轻人提供创业和运动平台；学府花园社区成立党旗业委会，吸纳退休党员、热心居民参与改造项目方案设计与施工监督，收集意见400余条，形成涵盖环境、设施、安保等问题清单，确保改造“改到居民心坎上”；军区社区发挥红色资源优势，打造军史文化长廊，传承红色基因……这些社区通过结合党旗业委会（物管会）、“村居吹哨”未诉先办、就业帮扶等行动，结合居民需求定制治理方案，让社区治理呈现出“一社区一特色”的生动局面。
从试点社区到更多社区的积极跟进，呼和浩特市正以实实在在的行动，让“15分钟生活服务圈”惠及更多居民，推动城市从“住有所居”向“住有优居”跨越，从“社区管理”向“社区治理”升级。
（作者单位分别为内蒙古工业大学人文学院、内蒙古自治区呼和浩特市委社会工作部）
(责编：闫涵 签发：张宝珠)
