“社区会客厅”以活动聚人

山东省荣成市锚定构建“党建引领、居民自治、物业服务协同、信用融合、网格支撑”的“五位一体”社区治理共同体建设目标，开展城市基层党建“双联双优”品牌项目（组织联建、项目联营，党组织作用发挥优、为民服务成效优）行动，不断向下扎根丰富“社区会客厅”内涵，将自治阵地延伸到居民茶余饭后、聚坐闲聊的楼前屋后，选树威望高、有能力、居民信得过的老党员、老干部、楼长等担任“主理人”，让居民的需求在家门口就能迅速组织共商共议、前端化解。

发挥“社区会客厅”作用

建好居民自治阵地

延伸“社区会客厅”内涵。社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接。为密切联系群众、服务群众，引导居民更好自治，荣成市先后在60个城市社区打造了323处社区会客厅，覆盖了市、乡镇（街道）、村（社区）三级，引导楼长、单元长担任会客厅“主理人”，以茶会客、以活动聚人，倡导居民有事到会客厅协商解决。2024年以来，在“社区会客厅”累计开展“家园献策”“荣归故里下午茶”等居民自治类活动7800余场次，带动19.4万人次走进社区，推动社区治理全面向“熟人”社会转变。

设立“近邻小院红茶厅”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断向下延伸，丰富“社区会客厅”内涵。在楼宇、院落等居民家门口，打造240余处让居民易进入、强参与的“近邻小院红茶厅”“微阵地”，以居民“拉呱”、喝茶闲谈等形式，把居民急难愁盼问题及时解决在家门口。

建强小区党支部堡垒。在全市191个生活小区成立小区党支部，将居民认可的有威望、有号召力的110余名老党员、“小巷管家”等选入小区党支部书记队伍，不断赋予居民自治队伍更大能量。比如，在崖头街道曙光社区，小区党支部书记、“近邻小院红茶厅”的“主理人”秦大叔“上任”伊始，针对居民反映最多的路面破损问题，带领党支部成员走遍小区每个角落，详细了解路面破损情况，在“近邻小院红茶厅”与楼长、单元长、居民代表、社区居委会、施工队反复协商，对24处破损点位一一拿出居民认可的修补方案，施工时组织居民担任“民间监理人”，全程监督施工过程，定期在“近邻小院红茶厅”交流、公示施工进展，让居民在家门口从“站着看”变成“跟着干”。

选好居民信服的“主理人”

建强居民自治队伍

健全自治体系。阵地能否发挥作用，人是关键因素。为增强居民自治力量，构建矛盾诉求就地化解格局，荣成市建立了涵盖社区党组织书记、网格长、楼长、单元长、“小巷管家”等在内的自治队伍体系，目前自治队伍已达2.4万余人。

搭建协商平台。荣成市聚焦物业服务企业服务水平提升，推行“红色物业大家谈”机制，有效搭建起社区、业委会、物业服务企业、居民代表四方参与的协商平台，推动物业服务水平不断提升。

选好“主理人”队伍。选聘有威望、热心肠的小区党支部书记、小巷管家、业委会主任等担任“近邻小院红茶厅”的“主理人”，负责红茶厅日常运转，定期组织居民开展近邻见面会，邀请网格长、社区党组织书记等参加，就社区当前工作、治理热点难点问题进行交流讨论、议事协商、科普宣传，共同化解矛盾问题。组织开展“党建先锋：近邻小院红茶厅”案例分享活动，全市26名参赛“主理人”获评“金牌主理人称号”，推动全市“近邻小院红茶厅”及“主理人”作用发挥，强化居民自治氛围。

完善居民自治工作体系

做好诉求矛盾前端化解

深化网格工作机制。用好“敲门问需+红色手账”“吹哨报到+联动处置”“反向比对+分析研判”等三项网格工作机制，持续开展“三长进万家”行动，网格长每日走家串户服务居民，在智慧社区平台更新居民信息1.8万余条。对社区重点人员走访情况进行研判，实现重点人员走访率提升17%，网格长见人知事的“前置探头”效应不断增强。

丰富居民自治活动。依托“社区会客厅”“近邻小院红茶厅”等阵地，定期举办“书记见面日”“网格见面会”“邻里恳谈会”等活动，化解居民诉求，将“近邻小院红茶厅”作为邻里互助、议事协商的前沿阵地，共开展活动1200余次，协商化解居民矛盾4700余个，社区自我排查问题预警率、矛盾纠纷协商化解率分别提升5.2%、3.6%。

多举措凝聚服务合力。以早安信息推送、政策宣讲、警示观看、吹哨报到等举措，强化消防、反诈、防溺水等重点事项宣传成效，推动基层与部门之间的资源联动协作，实现基层风险矛盾前置预防。居民自治场景与社区文化、惠民服务、零碳城市建设等工作深度融合，每月组织团扇制作、零碳日行走、小小议事会等活动，更好吸引居民走出家门、走进社区。引入社区市集文化，鼓励以社区市集、社区甄选等方式更好服务居民，凝聚社区最暖烟火气，构建“15分钟便民生活圈”。

（作者单位：山东省荣成市社区管理服务中心）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)