凝心聚力谱写北疆善治篇章（学习贯彻党的二十届四中全会精神）

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），着眼强国建设、民族复兴全局，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，对完善社会治理体系作出重要部署，为新时代社会工作高质量发展指明了方向，提供了遵循。内蒙古自治区党委社会工作部坚决贯彻落实全会精神，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，自觉将社会工作放到中国式现代化建设全局和“十五五”发展大局中审视谋划，进一步找准定位、把准方向，围绕中心、服务大局，奋力开创全区社会工作高质量发展新局面。

聚焦立柱架梁，完善共建共治共享的社会治理制度。《建议》提出，健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系。内蒙古将深入学习贯彻习近平总书记关于社会治理的重要论述，全面把握社会运行规律和治理规律，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，立足边疆民族地区实际，围绕基层治理、社会组织管理、新就业群体合法权益保障、志愿服务等重点领域，推动社会治理政策法规体系系统完备、衔接配套、运行有效。完善好运用好“两新”工委工作机制、行业协会商会改革发展厅际联席会议机制、党建引领基层治理协调机制、信访工作联席会议机制、志愿服务工作协调机制，凝聚齐抓共管的工作合力。加强社会工作领域政策前瞻性研究，高质量编制社会工作“十五五”规划。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强思想政治引领，建立健全各类社会群体服务管理、利益关系协调、合法权益保障等制度机制，推动社会治理各项工作在法治轨道上有序推进。

聚力重中之重，加强新兴领域党的建设。《建议》提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。内蒙古将着力健全党的组织体系，着力强化政治引领和服务管理，着力完善党建工作体制机制，引导新兴领域各类组织和群体在加强社会治理、维护社会稳定、推动高质量发展中积极发挥作用。深入推进全区新兴领域党建质量提升三年攻坚行动计划，推进党的组织覆盖和工作覆盖扩面提质、党组织的政治功能和组织功能强化提升、党组织书记和党务工作者队伍优化锻造、网上阵地和网下阵地稳固拓展等八个专项计划。持续深化全区行业协会商会管理体制改革，健全完善登记管理、任职审核、内部治理等制度，推动行业协会商会发展市场化、服务专业化、运行规范化。推深做实新就业群体服务管理和关爱凝聚，强化思想政治引领，坚持全场景覆盖、全方位协同、全流程管理、全要素赋能、全链条推进，以强化“七个友好”、建设“十类场景”为重点，打造政治引领和暖心服务“双阵地”，引导新就业群体积极参与基层治理。深化“那些被外卖小哥点亮的瞬间”“五随六帮”等新就业群体党建品牌，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

聚能夯基固本，加强党建引领基层治理和基层政权建设。《建议》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。内蒙古将深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，抓好党建引领基层治理和基层政权建设，结合全区嘎查村、社区“两委”换届工作，加强基层党组织建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，不断提升城乡基层党组织领导基层治理的能力和水平。一体推进“减负、赋能、解困、整改、督促”，常态长效破解基层治理“小马拉大车”问题，落实为基层减负“一个实施意见、五个目录清单”制度文件，健全村（社区）工作事项准入制度。推进党建引领基层微治理创新，健全“党建+网格”治理机制，构建“网格党小组+网格员+楼栋长”基层微治理体系。全面加强社区工作者队伍建设，推进移风易俗，推动基层治理提质提效。

聚合多方资源，完善凝聚服务群众工作机制。《建议》提出，完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。内蒙古将创新凝聚群众、组织群众、发动群众工作机制，拓宽为民谋利、为民办事、为民解忧渠道，把美好蓝图变为群众看得见、摸得着、享受得到的实际举措。深入推进信访工作法治化，健全五级贯通信访代办体系和“接诉即办、未诉先办”机制，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。做实人民建议征集工作，强化12345政务服务便民热线等公共服务平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。围绕服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理，着力健全志愿服务动员、供给、队伍组织、阵地、文化和支持保障六大体系，大力实施志愿服务“三大行动、十个项目”，深化“志愿耀北疆”品牌。加强社会工作专业人员队伍建设，坚持分类培养、精准施策，优化人才培养体系，打造融合服务模式，推动社会工作专业人员业务能力和服务水平双提升，为社会工作高质量发展注入人才动力。

（内蒙古自治区党委社会工作部）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)