小积分成善治密钥

走进湖北省荆门市，街头巷尾整洁清爽，乡间村落田畴开阔，文明向上的气息浸润全城。这一变化的背后，是积分制管理的有力支撑。当地以积分制为党建引领基层治理的关键抓手，全域推广激发群众参与基层治理的热情。

“关键是搭建一座桥梁，让群众的点滴付出都能被看见、被认可、有回报。”荆门市委社会工作部副部长喻振国道出了推行积分制的初衷。过去，基层治理时常面临“干部干、群众看”的窘境，积分制的推广成为这一难题的破解之道。

荆门市以村（社区）为基本单元，在全市统一指导框架下，通过民主协商将群众可参与的191项治理事项，细化为可量化、可操作的积分规则。从打扫房前屋后、参与垃圾分类、维护公共设施，到调解邻里矛盾纠纷、宣传政策法规、投身志愿服务，再到孝老爱亲、移风易俗、产业致富，居民的善行义举均被纳入积分范畴。

规则明确基础分、奖励分和扣减分：义务劳动一次积10分，调解矛盾纠纷成功奖20分，乱扔垃圾则扣分。这把“公平尺”让群众付出有了度量。钟祥市长滩镇季河村20余名村民在150亩油桐林里清除杂草，参与者均获积分。“有了积分制，群众参与集体事务的热情高涨。”季河村党支部书记叶珍杰介绍，这片油桐林预计收益8000元，将全部用于积分奖励。

积分如何记录与兑换？这背后是公开透明的运行机制。在季河村，一本本清晰的“积分台账”和一块块醒目的“积分公示栏”，详细记录着每家每户的“善行簿”。积分兑换激励丰富而实在：既有食用油、洗衣液等日用品，也有农资工具、商家优惠券，积分高者还能优先参评“文明家庭”“星级文明户”。

通过“集体出一点、社会捐一点”的方式，确保积分奖励有源头活水。在掇刀区大泉社区“同心商户联盟”超市的“积分兑换专区”里，居民徐慧玲用志愿服务积分兑换了食用油：“比折后还便宜10块钱，特别划算！”

在数字浪潮下，荆门市的积分制也插上了智慧的翅膀。沙洋县滨江新区自主开发的“高频办”掌上小程序，居民线上申报志愿服务、“随手拍”反馈问题等，均可转化为积分，每月25日可到商圈兑换物资。这一机制不仅激发了居民热情，更吸引了众多商户和新兴领域群体参与。“‘高频办’犹如一把‘金钥匙’，打开了滨江新区智慧治理的新大门，构建起便捷高效的生活服务圈、温暖有爱的城市关爱圈、多方共治的幸福同心圈，让数字红利真正惠及每一位居民。”滨江新区党工委书记、主任龚娟说。

积分制这枚“金钥匙”，究竟打开了怎样的治理新局面？答案写在荆门城乡日新月异的变化里，写在居民群众洋溢的笑脸上。京山市四岭村以“好家风”相关指标赋分，绘就“村美、路畅、户净”画卷；东宝区南台社区用积分动员居民参与老旧小区改造，共同守护家园。数据显示，积分制推广以来，全市城乡人居环境整治效率显著提升，居民卫生习惯明显改善。

文明乡风在积分引导下日渐浓厚。屈家岭管理区“积分之星”刘大姐带动一批居民加入调解队伍，让村里矛盾纠纷大幅减少：“现在大家都愿意心平气和地商量，村子更有人情味了。”刘大姐说。积分制对红白喜事简办的加分引导，也让移风易俗落地生根。

更重要的是，群众参与治理实现从“要我参与”到“我要参与”的转变。东宝区马河镇居民自发成立“河小青”志愿服务队，积分记录着他们的每一次奉献。近三年，全市累计178万余人次参与积分活动，记录达755万条，“积分之星”点燃更多人参与的热情。

“过去很多工作要靠干部‘磨破嘴、跑断腿’，现在积分规则就是‘指挥棒’，群众自我管理、自我服务的意识强了。”荆门市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记余大庆介绍，积分制还与“红色哨卡”“红袖章”行动等治理品牌深度融合，与“一网通办”平台对接，形成协同高效的治理网络，有效减轻基层干部负担，提升治理效能。

（本报通讯员 寇志国）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)