广覆盖、多层次、实用化，推动友好场景落地见效（工作实践）

贵州省贵阳市贵安新区以“场景友好、设施友好、服务友好、治理友好”建设为目标，因地制宜打造一批新就业群体友好场景，着力构建“共筑友好聚人心，暖‘新’同行零距离”的生动局面。

场景友好聚“新”

制定一套友好政策。市委社会工作部联合市住建局等8家部门制定《深化新就业群体党的建设工作实施意见》《加强新就业群体引导管理服务保障若干措施》《关爱新就业群体志愿服务行动方案》《新就业群体友好场景建设工作指引》等文件，重点建设12类“友好场景”，形成广覆盖、多层次、实用化的服务网络。健全一个友好体系。建立组织、人社等18个部门参与的分工协商机制，明确职责分工，强化政策衔接与资源整合，推动“友好场景”建设落地见效。引导鼓励社会力量通过志愿服务、阵地共建、公益合作等方式融入服务体系，构建多方参与长效工作体系。建设一批友好阵地。整合街道社区党群服务中心、“红色驿站”等现有资源，建设友好机关医院、友好商圈楼宇、友好街道社区、友好小区站区、友好食堂商户，打造功能齐全、布局合理的一站式服务矩阵。同步上线“骑手友好地图”，实现服务点位即时查。

设施友好助“新”

完善服务设施。在党群服务中心配备饮水机、空调等设备，提供学习、歇脚等服务；在“司机之家”设置洗衣机、微波炉、充电装置，增添沐浴等功能；在户外劳动者驿站配备应急药箱、雨具、工具箱等物资，满足医疗急救、临时避雨、车辆维修等需求，切实改善工作条件。规范停车区域。科学规划停车泊位布局，优化车位供给，新增“友好车位”3200余个、小哥临时停车位1900余个。划定专用停车位1200余个，并设立“如厕临停”标识牌，缓解网约车司机如厕不便等问题。畅通配送通道。协调住宅小区、商圈楼宇等优化出入管理制度，在环境复杂区域布设“骑手友好地图”，设置道路交通指引、集中送取点。推动全市160个小区简化登记流程、开放地下车行通道。推广智能感应开门技术，实现闸机秒开，提升配送效率与通行便利性。

服务友好暖“新”

强化党群服务供给。开展新就业群体需求专项调研，收集问卷意见，梳理并解决“微心愿”。依托街道社区党群服务中心等增设心理咨询室、“4点半小课堂”等功能模块，组织党员、志愿者、社会工作专业人员为新就业群体提供子女托管、心理疏导、健康体检等服务。深化关爱帮扶机制。设置新就业群体“暖新护航”爱心基金，常态化开展“四送”关爱活动。持续运行“筑易通”机制，及时为网约配送员、快递员解决因频繁拨打电话被锁卡情况。开通诉求直通车，受理并办结各类诉求。设立市级劳动人事争议仲裁调解中心，在重点园区和平台企业建立调解工作站。连续举办四届最美“两员两司机”评选活动，评选先进典型342名。优化公共资源配置。制定新就业群体住房保障专项方案，帮助网约车司机、快递员解决住房困难。推动快递员参加职工社会保险，为新就业形态劳动者申请在职职工团体意外伤害险。实施“护苗助学”行动，开设蓓蕾公益兴趣班，举办公益讲座，服务新就业群体子女。聚焦职业发展需求，举办线上线下专场招聘会，为新就业群体提供岗位；开展职业技能培训，助力新就业群体稳定就业、技能提升。

治理友好引“新”

融入基层治理。联合市邮政管理局印发《深入推进党建引领快递行业融入基层治理工作措施》，全面推行“四员”（政策宣传员、信息收集员、群众服务员、风险预警员）、“五闪”（力所能及闪帮、不良现象闪拍、公益宣传闪宣、乱贴乱画闪除、紧急情况闪报）志愿服务模式和积分制管理机制。引导新就业群体到社区报到，组建“骑手平安巡逻队”“网约车文明监督队”等志愿服务队伍。推动骑手兼职担任社区委员或网格员，部分受聘为党建观察员，参与城市创建、政策宣传、民意反馈等工作。推动行业治理。实施新就业群体行业运行常态化监测，指导平台企业、行业协会健全行业标准、服务准则和自律管理制度。设立党员先锋岗，组建党员突击队，选聘党建观察员、行风评议员和食品安全员，构建“党建+治理+监督”融合机制，在党建工作推进、行业风气评议、服务质量测评等方面发挥示范带动作用。优化算法治理。指导重点平台企业开展算法规则评估与治理，优化订单分配、计酬机制、时效考核等关键环节，合理设定接单上限与配送时间。定期开展监督检查，督促平台企业严格落实算法备案制度，建立算法应用透明度报告机制，坚决遏制利用算法侵害劳动者合法权益的行为，切实维护新就业群体的公平权益与发展尊严。

（作者单位为贵州省贵阳市委社会工作部）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)