议事扎根基层沃土 协商结出治理硕果

吉林省通化市二道江区坚持党建引领，以议事协商为抓手，构建分层分类协商机制，探索多方共治的实践路径，真正实现了“有事好商量，众人的事情由众人商量”，着力推进基层协商民主制度化、规范化、程序化。

党建引领，筑牢议事协商“压舱石”。二道江区将党建引领作为议事协商的引擎，把党的领导贯穿基层治理全过程各方面。建章立制，绘制“施工图”。区委、区政府将议事协商作为提升基层治理效能的关键举措，出台规范基层议事协商相关文件，构建起党委主导、部门协同、多方参与、社会监督的议事协商工作格局。配套制定的《议事协商清单目录》涵盖城乡建设、经济发展、村（社区）建设、综合治理、公共服务5大领域、24项具体内容，为基层议事协商提供了清晰的“路线图”与“说明书”。整合资源，打造“强引擎”。推动乡镇（街道）党组织与辖区企事业单位、社会组织等建立联动机制，有效整合行政、社会与市场资源，为破解治理难题提供了坚实的组织保障和资源支撑。

创新机制，完善议事协商“流程图”。二道江区以机制创新规范议事协商流程，确保“议有章法、事有结果”。分层分类，找准“发力点”。建立分层分类议事协商机制，根据事项性质、影响范围和复杂程度，划分为村（社区）和乡镇（街道）两个层级，明确各层级的协商主体、形式与程序。一般性民生事务在村（社区）内部协商解决；跨村（社区）或复杂事项由乡镇（街道）牵头组织，协调相关方共同商议，确保问题有效处理。闭环管理，压实“责任链”。在决策程序上，建立健全“收集—分类—协商—落实—反馈”闭环处理机制。对于邻里纠纷、物业矛盾等问题，通过“张志伟工作室”、居民微信群等在村（社区）协商解决，其他问题如路灯维修、道路破损等上报乡镇（街道）协调处置，形成高效处理闭环。

搭建平台，畅通议事协商“快车道”。二道江区在平台建设上持续发力，让议事协商接地气、聚人气。规范阵地建设，架设党群“连心桥”。全区在乡镇（街道）和村（社区）规范化建设了议事协商大厅、“百姓说事点”“红色议事长廊”等41个平台。这些场所不仅是物理空间的改造，更是党联系服务群众的“连心桥”、凝聚共识的“议政厅”。2024年以来，累计吸引超3000人次群众参与各类议事协商活动，推动解决一批群众急难愁盼问题。推动服务下沉，实现协商“零距离”。村（社区）党组织定期组织召开议事协商会议，聚焦群众关切，邀请利益相关方共商共议，开展楼栋、网格等小微协商，推动问题在一线解决。

多方参与，激发议事协商内生力。二道江区积极引导群众参与议事协商，发挥群众主体作用。通过宣传引导，鼓励群众从“旁观者”变为“参与者”，使主动议事、建言献策成为自觉行动。在议事协商过程中，积极发挥村民代表、妇女代表等作用，推动议事结果更具广泛性与代表性。广泛吸纳社会组织、志愿者等社会力量参与议事协商，依托其专业优势提供解决方案，协助完成政策宣传、信息收集与成果落实等工作。在乡村产业发展等专业性较强的议题上，主动邀请农业专家、企业代表等参与建言，成功引进了光伏发电等一批稳增收项目。

（吉林省通化市委社会工作部供稿）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)